各市属医疗机构:
为扎实推进杭州市社会信用体系建设,经市卫生计生委、市发改委(市信用办)共同研究,决定联合杭州市民卡公司率先在医疗健康领域推进“市民诚信卡”建设,推出智慧医疗信用支付, 市卫生计生委、市发改委(市信用办)联合制订了《杭州市创新智慧医疗信用支付推进“信用杭州”建设工作方案(试行)》,从而进一步完善诊间结算,打造智慧医疗信用名片。现将方案印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
杭州市卫生计生委 杭州市发展和改革委员会
2016年10月24日
杭州市创新智慧医疗信用支付推进“信用杭州” 建设工作方案(试行)
为深化智慧医疗应用建设,进一步提高服务的便捷性,并结合“信用杭州”建设工作,推动社会诚信建设在医疗健康领域的创新应用,全面提升杭州城市国际化水平,经市卫生计生委、市发改委(市信用办)共同推动,由杭州市民卡有限公司具体实施,决定实施智慧医疗信用支付(以下简称“医信付”)。具体方案如下:
一、实施背景
(一)创建全国社会信用体系建设示范城市的重要内容。
2015年,经国家发改委和中国人民银行批复同意,我市成为首批创建全国社会信用体系建设示范城市之一。将“医信付”作为杭州市民“诚信卡”建设的率先应用,能够营造“信用惠民”的良好社会氛围,是我市贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》和《杭州市创建全国信用示范城市工作方案》的具体实践。
(二)完善杭州智慧医疗的切实需要。
目前当诊间结算出现市民卡账户余额不够时,患者需要回到自助机进行充值结算,实施智慧医疗信用支付可以提升医生诊间服务效率,进一步减少患者在医院的往返,进一步改善患者的就医感受。
(三)构建医疗领域信用体系的关键环节。
市民卡支付在医疗领域的使用量大、覆盖面广,2015年全年智慧医疗交易笔次近1500万笔,交易量达6.79亿元。在医疗领域率先推行“医信付”,受益人群多,有利于营造诚实守信的良好就医环境。
二、“医信付”概念
“医信付”是杭州市民“诚信卡”在智慧医疗领域的率先应用,当患者在诊间或自助机结算时账户余额不足,可通过授权开通智慧医疗“信用名片”服务,从而获得“医信付”信用授信额度以支付诊疗过程中自费不足的部分,后续再通过多个还款渠道进行还款,实现“先诊疗后还款”,免去因余额不足而造成的诊间结算失败的烦恼,享受“信用惠民”。
三、智慧医疗信用支付额度
智慧医疗信用支付额度根据市民的诚信分设定。初期设置两个层级的授信额度,即不授信和授予1000元的“医信付”授信额度。
市民诚信分由市民卡公司依托杭州市公共信用信息平台提供的公共信用信息及通过合法途径获取的其他信用信息,对市民的生活信用数据、政务信用数据及其他动态数据进行分析,从身份特质、公益行为、社会行为、履约能力、用信历史五个维度进行评估,定期动态更新。恶意拖欠“医信付”欠款的失信行为,会对其个人信用造成影响。市民卡公司将继续优化评分指标体系和评估模型,并根据患者“医信付”的实际使用情况,在现有基础上增加授信额度的层级,动态调整授信额度。
四、智慧医疗信用支付开通人群
初期对持市民卡的杭州主城区缴纳医保的市民卡(非儿童卡)人群开通智慧医疗信用支付,后续根据运行情况可扩大到所有实名制用户,包括持不参保市民卡、实名健康卡、监护人担保的儿童卡人群。
五、实施时间
2016年10月1日起,在杭州市第一人民医院和杭州市妇产科医院试运行,并通过易拉宝、单页、人员引导等方式在医疗机构内进行宣传和推介。10月 20日起,市属医疗机构全面正式运行,并结合运行期间的成效开展整体宣传。
六、工作要求
(一)统一思想,全面实施。实施智慧医疗信用支付既是提升医生诊间服务效率,减少患者在医院内的往返,进一步完善杭州智慧医疗的需要,也是促进信用支付在医疗领域的率先应用,加快推进社会信用体系建设的需要。各单位务必高度重视,严格按照工作部署实施,确保平稳顺利实施。
(二)加强管理,有序推进。实施智慧医疗信用支付涉及到多个部门,务必明确分管领导,落实牵头部门,加强院内协调和管理,加强与市民卡公司的对接联系,处理好就诊者的咨询和合理诉求,把好事办实、把好事办好。
(三)大力宣传,有效促进。实施智慧医疗信用支付,需要得到广大就诊者的认同和参与。各单位要利用各种方式强化宣传,充分发挥医务人员宣传推介的主力军作用,扩大群众知晓率。