探索虚假登记失信惩戒与审批服务挂钩 构建“信用+审批”全链条信用治理新模式

为充分发挥信用在经营主体登记、撤销及行政审批全流程中的基础性作用，昆山数据局通过建立失信拦截、联合调查、动态修复等机制，推动经营主体登记从“便利化”向“信用化”升级，着力构建“守信畅通、失信受限”的营商环境新生态。

1.建立虚假登记失信拦截机制。 对于在撤销登记案件中被查实存在虚假承诺、使用虚假地址注册等行为的，将相关被查实的失信经营主体及责任人依法纳入负面清单。纳入后，在办理经营主体登记、变更、注销等业务时，将自动触发失信预警，无法享受网上预约优先办理、容缺受理、告知承诺等便利化服务，切实提升虚假登记的违法成本，维护登记管理的严肃性和公信力。

2.推行跨部门联合调查取证模式。为保障信用认定的准确性和权威性，市数据局打破部门壁垒，建立人社、医保、社保、市场监管等多部门协同联动的联合调查机制。在涉及信用疑点的行政审批案件中，各部门依职责共享数据信息，从劳动关系、社保缴纳、经营状态等多维度对经营主体及相关人员进行全面核实，确保证据链条完整、认定依据充分，避免信用惩戒误伤合规主体，也防止失信行为“漏网”。

3.实行信用惩戒动态管理与修复并行。 在惩戒时效方面，建立实时动态更新调整机制，对失信惩戒措施设定明确期限，到期后系统自动解除限制，恢复经营主体正常享受便利化举措的权限。同时，专门开辟信用修复通道，允许已纠正失信行为、消除不良影响的经营主体通过履行法定义务、提交信用修复申请等方式重塑信用，实现惩戒有力度、修复有温度，激励经营主体主动守信、自觉纠偏。

下一步，昆山将持续拓展“信用+审批”应用场景，将信用信息深度嵌入更多行政审批事项，推动信用结果在项目审批、资质审核、政策扶持等领域广泛应用。同时进一步完善信用评价指标体系，实现以信用赋能审批、以监管守护公平，为高质量发展营造更加规范、透明、可预期的政务服务环境。