纳税缴费信用是企业发展的“金名片”，合规经营是行稳致远的“压舱石”。如今，这句话的含金量在南京江宁区有了更高层次的价值内涵。
在南京江宁经济技术开发区（以下简称江宁经开区），最新统计的一组数据折射出区域信用建设的厚度：目前园区已培育出纳税缴费信用“五连A”纳税人1042户、“十连A”纳税人106户，A级纳税缴费人合计占比稳居南京市前列，辖区企业依法诚信纳税的整体态势持续向好。
这份成绩单的背后，离不开税务部门、发改部门、企业等多方协同发力，即把“纳税缴费信用”从一张评价表真正转化为企业可感知、可运用、可增值的无形资产。而南京也通过不断构建一体化纳税守信保障体系，赋能产业升级与实体经济发展，解锁高质量发展新路径。
一、服务前置精准滴灌，筑牢企业守信外部引导根基
A级纳税缴费人稳步增长，彰显的是江宁经开区浓郁的守信氛围，而守信氛围的形成，离不开当地税务部门的靠前服务、主动培育。在区内，税务部门围绕纳税缴费信用管理的一套体系化培育特色做法，正在让越来越多的企业从“被动合规”走向“主动守信”。
具体来说，体系化培育首先从建立企业重点培育库入手。一方面，税务部门筛选辖区经营稳定、纳税缴费信用级别临近A、B级的100户企业定向帮扶，安排专员动态跟进；在申报期、年度信用评价关键节点，通过电子税务局、短信渠道推送多项数据交叉比对核验后的定制化预警，提前规避非主观过失造成的失信扣分；另一方面，依托税收大数据风控模型，在月度申报、季度预缴、年度评价前10个工作日扫描潜在欠税、逾期申报风险的企业，同时针对新办企业、小规模纳税人等纳税主体，做到“风险提醒+专项辅导”双前置，清晰告知其扣分标准、整改路径、修复时限，推动企业在信用评级节点前自查自纠。
为更好地培养企业的信用意识，税务部门还配套出台了《合规遵从引导（A级纳税缴费人）培育行动方案》，打造了“宣讲前置—预警干预—闭环修复—重点培优”全流程服务模式。其中，线上线下同步铺开信用政策宣讲，常态化举办“合规经营诚信纳税”税企面对面辅导活动，深入金智科技园等产业园区上门送政策等做法均获得企业好评。据统计，今年上半年区内已累计开展专场辅导5场，覆盖企业400余户。另外，为了提升企业的信用获得感，办税服务厅还专门设置了信用修复专区，通过落实“一口受理、内部流转、限时办结、全程跟踪”工作机制，按轻微失信、欠缴税费等不同情形精简企业的申报材料，协助众多企业高效完成信用修复，由此持续壮大了“五连A”“十连A”优质守信企业梯队。
税务部门全方位、全周期的信用辅导，为企业树立守信意识提供了坚实的外部保障，也为企业自主完善内控、主动维护信用打下基础。
二、企业自主加压双向发力，激活守信内生发展动力
在税务常态化辅导、风险前置提醒的持续引导下，园区企业纳税信用意识显著提升，并形成了“常态主动守信用、失信主动修信用”的良性循环。多数企业主动落实信用管理主体责任，自主建立内部税务信用阶梯考核表、涉税事项时间管控轴，完善常态化内部信用考评机制，从源头上有效降低了涉税失信风险。
某集团是区内的“十连A”代表企业之一。企业近年来不断“自主加压”，如主动参与税企直联试点，实现集团批量申报、一键扣款；自主搭建数智化税务内控平台，梳理历年涉税问题，设置数十项内部风控指标，自动扫描进销发票、财务核算、申报数据，形成异常识别、分级预警、闭环整改全流程机制，依靠内部管控最大限度规避人为操作失误。企业财务负责人坦言：“‘十连A’不是年终一次性评出来的，是每一笔申报、每一次按期缴税日积月累攒下的，合规经营才能稳住发展底气。”
在日益浓厚的守信环境下，企业不仅能够实现常态化的自律经营，而且在信用受损后，主动修复信用的意识也显著增强。园区相关负责人介绍，以往不少企业出现信用失分后忽视负面影响，如今一旦产生扣分，企业都会第一时间对接税务部门寻求解决方案。2025年初，园区一家上市科创企业因印花税更正补税被扣6分，信用降至B级，招投标、银行授信业务接连受限。对此，企业迅速主动联系了税务专员，在4轮专项政策辅导下，全面梳理了财务申报、税费缴纳等全流程并补齐短板，此后连续十个月保持零失信记录，通过逐月累计信用加分，企业顺利完成整体守信修复，2025年度重回A级，由此保住了长期积累的“金名片”信用。企业负责人感慨，此前对信用修复政策了解不够深入，正是税务部门前置宣传，让企业懂得及时修复信用资产的重要性。
企业自主守信、主动修复的双向自觉，推动了园区信用生态持续向好。据了解，目前，众多A级企业已依托优质纳税缴费信用顺利破解了融资难题，信用真正转化为经营发展的硬支撑。
三、跨部门协同全域共治，拓宽信用价值释放边界
让企业在守信的氛围中获得更优质的信用服务，不能靠税务部门“单打独斗”。市级多部门联动机制的搭建，有效打通了政策、数据、服务堵点，通过构建“一处守信、处处受益”的共治格局，让纳税缴费信用红利辐射到更多的企业经营场景。
今年6月，南京市发改委、市税务局、市城市数字治理中心联合启动“信立金陵・企航赋能”信用专项提升行动。在线上，全市企业都可以依托南京市人民政府网站智能化“纳税缴费信用提升服务站”系统，以A级纳税缴费人知识图谱为基础，通过风险自查、智能提示、知识库查询等工具，实现失信风险早提醒、早知晓、早纠正，从源头减少非主观故意失信行为。线下同步推出系列务实举措，持续跟进服务企业。江宁经开区配套落地的政策丰富有效：常态化开设信用合规沙龙，开展企业一对一入户走访，覆盖智能制造产业园、生命科技小镇等载体，邀请“十连A”标杆企业分享内控实操，税务干部现场解读信用评价、修复细则，带动中小企业完善内部涉税管控体系，有效营造了“学信用、守信用、用信用”的浓厚氛围。市发改委联动工信、税务、海关、人行等多部门走进江宁高新区开展“信用惠企园区行”一站式宣讲，集中解读纳税缴费信用、海关AEO、信易贷、产业扶持等跨领域激励政策。活动前摸排辖区存在信用扣分、有修复需求的企业，宣讲期间同步开展一对一修复指导，精准高效化解企业因信用受损而面临的各类经营难题。
多部门联动机制，还为各单位持续拓宽纳税缴费信用应用场景带来更多便利。依托该机制，税务部门进一步打通数据壁垒，向金融机构免费开放标准化纳税缴费信用数据，大幅降低银行尽调成本，减少企业贷款手续费用，切实缓解小微企业融资难融资贵痛点。此外，税务部门联动市监、住建等部门落实联合奖惩机制，将A级纳税缴费信用作为产业扶持、评优评先、行业监管的重要参考依据，对长期守信企业降低税务检查频次。
依托全市统一联动机制，近年来南京全市纳税缴费信用建设成效持续显现：2023年南京在全国税务系统率先上线“税直达”纳税缴费信用预警提醒服务，2025年率先将社保非税缴费事项纳入信用预警体系，全年累计推送预警提醒12.5万条，经营主体纳税缴费失信发生率同比下降1.94个百分点、失信纠正率同比上升7.61个百分点；2021至2025年全市A级纳税缴费人占比实现“五连增”，2025年度全市共计69.02万户市场主体参与纳税缴费信用评价， A级纳税缴费人首次突破10万户、达12.23万户，占比17.71%，A、B级良好信用主体合计34.86万户，占比过半。金融赋能方面，全市已与58家银行签订“银税互动”合作协议、推出82款信贷产品，2025年全年累计向4万余户守信企业发放贷款超310亿元，江宁众多A级企业凭无抵押信用贷缓解了资金压力，信用资产价值充分落地。
以江宁经开区众多的“五连A”“十连A”纳税缴费人为参照，南京正由点及面搭建起一体化纳税守信保障体系，推动守信激励政策覆盖更多市场主体。而持续出现的A级、“十连A”优质企业，也见证着优质纳税缴费信用赋能南京产业升级与实体经济发展，为全市高质量发展注入持久的信用动能。
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