张家港市：以“信用代证”改革破解涉企涉民“证明之困”

针对企业群众办事“证明多、跑腿繁”的堵点，张家港市在落实江苏省“信用代证”（专项信用报告替代有无违法违规记录证明）改革中多管齐下：一手推动44个领域专项信用报告落地替代，一手把信用承诺替代证明、信用修复便利等本地举措一体集成，让办事“减证、提速、增信”。

一是建强本地信用平台，让报告“调得出、信得过”。建设运行信用信息三期平台，就地归集报送各领域信用信息并全面落实“双公示”，健全数据质量管控，为44个领域专项信用报告本地查询、即时出具提供数据支撑。经营主体“亮码”、办事部门“扫码”即可调阅，无需再赴多个部门分头开证明。

二是放大承诺替代，把“减证”做深做实。在市水务局水土保持、取水许可、排水许可等关键事项推行信用承诺替代证明。大力推广保函（保险）替代投标、履约保证金，对守信企业简化手续、降低成本。自2025年起归集信用承诺数据近3万条，将履约情况纳入信用记录，作为事中事后监管依据，对虚假承诺、不履行承诺的依法实施失信约束。

三是配套修复便利，让“代证”更有温度。在全市推行行政处罚决定书、信用修复告知书、行政提示书“三书同达”，举办公益性信用修复培训班，手把手指导失信企业尽快修复，2025年以来指导1077家企业修复信用、消除行政处罚记录1732条。对轻微违法且及时整改的企业实行“首违不罚”，配套“教育+整改”双轨机制，引导经营主体把诚实守信变成自觉遵守的行为准则和价值导向。

四是厚植诚信文化，让“用信”成为习惯。发挥“信用港城”网站宣传主阵地作用，持续开展诚信进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进商圈“六进”活动，更新各类信用宣传信息百余条，广泛报道守信典型与信用应用亮点，营造知信、守信、用信、护信的浓厚氛围。