昆山市：“智慧”+“信用” 卫生健康监管的“双引擎”

近年来，昆山市卫生健康委积极探索卫生健康领域监管新模式，以“智慧监管”赋能精准执法，以“信用监管”引领行业自律，推动二者深度融合、协同发力，为守护人民群众健康安全注入了强劲动能。

一是“综合查一次”与信用修复同落实。严格落实涉企行政检查规范要求，依法依规开展检查，同步送达《行政处罚决定书》和《行政处罚信息信用修复告知书》，实现“两书同达”。主动告知并协助符合条件的机构及时申请信用修复，帮助机构纠正失信行为、重塑信用形象。2025年，昆山市卫健委联合市市场监管局、生态环境局等部门对医疗美容机构、互联网医院等领域开展“综合查一次”，完成“综合查一次”92户次，并对19家医疗机构及3家企业完成信用修复指导工作。

二是信用分类与差异监管同开展。全面推进基于信用与风险等级的差异化监管，组织医疗机构和医务人员签订依法执业信用承诺书，督促医疗机构完成依法执业自查任务，并将公立医疗机构信用管理工作纳入年度绩效评价。2025年，联合市市场监管局、医保局对35家医疗美容机构、103家社会办中医医疗机构开展信用分级分类等级评价，2026年根据评价结果对机构开展差异化监管。

三是智慧监管与现场执法相结合。落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》深入推进互联网监管执法的要求，创新卫生监督非现场执法模式。开发“一校一码”智慧监管项目，科学高效开展学校卫生监督，全市152所中小学校已完成注册、卫生制度自查填报、学校赋码工作。推行在线监测项目，智慧赋能医疗卫生监管，将21家设有手术室的医疗美容机构纳入在线监测，通过现场指导与非现场监管协同发力，双轮驱动卫生监督事业提质增效。

四是“免罚轻罚”与严厉打击相协同。严格落实省级 “首违不罚”“轻违免罚” 清单，强化教育指导和责令改正，有效纾解机构困难，近年来，共对11户次管理对象“免罚轻罚”。针对群众反映强烈的非法行医、非法医美等违法行为，深化部门联动，加大监督执法力度，切实保障群众健康权益。

“智慧+信用”的双引擎模式，不仅让监管“耳聪目明”，更让诚信成为行业自觉。下一步，昆山市卫生健康委将持续深化智慧信用融合应用，拓展应用场景，完善协同机制，持续护航卫生健康事业发展。