宿迁市沭阳县现有各类经营主体30万余户。近年来，沭阳县市场监管局紧紧围绕统一大市场建设要求，始终坚持“既无处不在、又无事不扰”的监管理念，积极将信用体系建设作为撬动监管增效的核心支点，持续探索创新“信用+监管”新模式，通过将信用风险分类与联合监管、精准服务深度融合，推动实现监管减频、企业减负、发展增效。
构建“通用+专业”评价模式 夯实信用监管“压舱石”。
以“多维画像、分域施策、动态更新”为原则，建立指标科学、分类专业、定性精准、评价客观的信用等级评定体系，为信用监管打牢基础。构建通用标准，确保信用评价更客观。将信用分级全域统一划分为A（信用正常）、B（轻微失信）、C（一般失信）、D（严重失信）四个等级，建立信用评定统一体系。依托江苏省市场监管信息平台、省信用综合管理系统，整合企业基本属性、违法违规记录、投诉举报等多类信息，作为信用评定基准指标。统一确定A类企业抽查比例3%—5%、B类10%—20%、C类20%—30%、D类50%以上，确定信用评定使用规则，为信用监管的全领域覆盖打牢基础。融入专业数据，推动信用评价更精准。突出不同行业、不同特点，按照“一业一标准、一域一细则”的要求，融入不同专业数据信息，确保信用分级结果更客观，信用监管更精准。如在特种设备领域信用评价中，融入特种设备种类数量等专业数据，更加突出特种设备安全风险隐患；在花木种苗领域中，融入投诉举报等专业数据，更加突出以次充好、虚假宣传等行业核心失信风险。同时，根据评价指标变化情况，动态调整，增强信用的约束和激励作用。如在花木种苗领域信用监管中，通过动态调整，有52家轻微失信企业通过整改转化为信用正常，15家信用正常企业因违规转化为轻微失信，进一步增强了经营主体“守信畅行，失信受阻”信用认知。
创新“减负+减扰”监管理念，打造信用监管“新引擎”。
在增强信用引领的同时，积极围绕“监管效能最大化、企业负担最小化”，全力打造“整合事项、联合检查、减少干扰”的监管体系。任务并联，在市场监管领域创新推行“1+X”模式，“1”为核心检查事项，“X”为关联检查内容，对同一检查对象匹配多部门、多事项检查需求，实现“进一次门、查多项事”，企业负责人仅需签署一份联合检查核查表，即可完成多部门检查事项，既减轻执法量，又扩大了检查面。如工贸企业检查涉及市场监管、应急、环保、消防等多个部门，每年度各相关部门分头行动至少要开展4次检查；通过联合检查企业仅需迎检1次、提交1套材料，检查流程简化75%，企业获得感显著增强。检查减项，对内打破业务条线分割，将69项检查事项精简整合至31项。对外梳理跨部门检查事项，将其中106项检查事项合并为49项，企业的检查负担显著减少。执法降频，大力推行“双随机、一公开”联合检查。牵头联合资规、公安、民政、住建、消防、人社、税务等多部门，依托信用评定结果在花木种苗、养老机构、企业年报等各市场监管领域开展双随机检查，进一步降低检查频次。
坚持“常态+长效”深度赋能，延伸信用监管“末神经”。
坚持以“信用+监管”为引领，不断丰富见于日常、显于持久的信用监管有效举措，持续为企业发展营造优质市场环境。如在花木种苗领域创新在快递包裹张贴“花木电商监督标签”，印刻多部门联系方式，形成联合监督。现已累计张贴约8亿张，筑牢产业诚信防线；在企业年报监管中推行“大数据+信用风险分类+联合双随机”模式，通过线上线下多渠道发放风险警示通知4.5万份，现场指导企业1015余家次，电话提醒5.4万余家次，对398家企业实施口头责令整改，向19家下达整改通知书，将361家列入经营异常名录，推动年报公示率、准确率双提升；在特种设备领域，对检验有效期届满前一个月的企业在用特种设备下达预警提示通知书35份，指导企业准备申报检验所需资料并办理特种设备使用登记证41次，推动“监管有力度、服务有温度”同步落地。
监管执法环境关系企业发展质态。党的二十届四中全会指出要坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。下一步，沭阳县市场监管局将持续深化“信用+监管”改革，进一步完善信用分级体系、拓展跨部门联合监管覆盖面、强化科技赋能支撑力度，以更精准的监管、更优质的服务，为经营主体发展注入更加强劲的“信用动能”，为县域经济的高质量发展营造更优质的发展环境。
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