常州市武进区深化交易信用矩阵建设构建全周期信用赋能体系

常州市武进区公共资源交易以信用赋能全链条交易环节，推动形成“守信者轻装上阵 失信者层层受限”的良性交易生态，《创优一流营商环境 信用赋能公共资源交易》获评第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例。

“信用+承诺”，进场交易零门槛。打造四位一体“信用承诺制”诚信体系，要求各方交易主体在参与交易活动前签订信用承诺书。全面推行政府采购供应商资格承诺制，用标准统一的资格承诺函替代多项资格证明材料。目前共收取供应商承诺函3150余份，减少供应商近万份证明材料，获评全省“政务诚信建设创新举措”、中国物流与采购联合会“采购示范案例”。

“信用+服务”，容缺受理加速度。建立项目容缺受理快速通道，重大项目招标人在具备进场基本要件、主要材料齐全、部分材料欠缺的情况下，经招标人承诺后，交易中心可先受理招标事项申请。该机制实施以来，已累计采用容缺受理的项目39个，节约时间500余天，武进区电子保函代替投标保证金创新招标容缺受理举措获评全省“政务诚信建设创新举措”。

“信用+见证”，智慧监管强护航。将信用评价嵌入交易见证全流程，制定《见证管理办法》，对进场项目交易行为见证实行“清单制”“数据化”管理。目前累计见证386个项目，共发现78条违反《见证服务工作清单》的行为记录。

“信用+金融”，助企减负再发力。在工程建设领域全面推行信用承诺替代投标保证金。今年以来共有104个项目、6412家单位使用信用承诺替代投标保证金，共免收投标保证金15.76亿元。建立“武易贷”金融服务平台，中标单位凭中标通知书和合同即可申请无抵押信用贷款，至今已累计发放294笔“武易贷”，合计12.45亿元。

“信用+共享”，数据价值全释放。将公共资源交易服务平台与信用常州、市建筑市场监管与诚信一体化平台等对接互通，在公共资源交易活动中企业注册、下载招标文件、开标、评标等各个交易环节，对失信主体实行系统自动禁入，实现“一处受罚、处处受罚”。

“信用+应用”，公平竞争有秩序。建立交易约谈机制，对各交易主体在工程建设项目交易过程中存在的瑕疵或问题，通过谈话沟通、政策法规宣传、约见提醒等方式予以规范；加强信用考核，搭建营商环境监测平台，通过数据采集、实时监测、异常预警等对交易各方主体在整个交易活动过程中是否诚实守信进行考核。“加强招标采购人信用管理”“创新交易领域信用修复”举措分别获得常州市“揭榜挂帅”信用应用创新示范和优秀案例。