泰州市委编办强化“三个理念”推动事业单位诚信体系建设

为加快推进事业单位信用体系建设，提升事业单位诚信意识，泰州市委编办不断创新工作举措，通过强化三个理念，对事业单位信用信息实现精细化管理，促进事业单位诚信自律开展业务活动，提升其社会公益服务水平。

一是强化“防微杜渐”理念，塑造信用体系建设“新格局”。注重功在平时，将诚信建设的关口前移，重心下移，逐步实现将重点转移至平时。要求所有事业单位在进行法人、宗旨业务范围等重大事项变更时，对变更内容进行诚信承诺，确保变更事项的真实性、准确性。积极稳妥推进全市事业单位异常名录管理工作，将工作重心放在“自查自纠”及“预防”上，通过事业单位自查督促其将存在的问题及时整改。建立长效预防机制，避免事业单位出现异常情形，对确实存在异常情形且督促不改的，纳入事业单位异常名录，并视情节轻重予以相应处罚。通过防微杜渐式治理，杜绝不诚信行为的发生。

二是强化“全程监管”理念，释放信用体系建设“新效能”。加强对事业单位法人的事中事后监管，加大了对公示信息的检查力度，构建了由登记管理机关、主管部门和社会公众三方组成的“联动监督”机制。事业单位办理相关业务时，加大对提交材料的审查力度，形式审查与实质内容审查两手抓、两手硬。拓展和延伸事业单位事后监管的范围和内涵，对事业单位的机构编制事项执行情况、业务活动开展情况、公益职能履行情况、年报信息真实情况等全方面进行监管。同时，采用日常巡查、不定期抽查、年度核查相结合的方式，扩大检查覆盖面，对违反登记管理规定的事业单位依法进行处理，并将抽查情况和查处结果以通报的形式印发事业单位及主管部门，向社会公示。对不按照规定报送年度报告、不诚实守信的事业单位，纳入异常单位名录，同时抄送其主管部门，并在政务网公示，督促事业单位法定代表人信守承诺、事业单位法人履行法定义务。

三是强化“大数据+”理念，跑出信用体系建设“加速度”。强化大数据思维，建立与组织、人社、财政等多部门联动机制，加大网络科学技术手段运用力度，推动数据共享，形成对事业单位信用状况监管的“超级大脑”。建立数据动态更新机制，调整数据刷新频率，提升事业单位失信情形统计的准确性、及时性，做到对事业单位异常情形第一时间预警，实现事业单位信用监管由“人工巡查”向“大数据筛选”转变，从而达到及时发现、精准管理的效果，不断加快事业单位信用体系建设的步伐。