优秀案例︱苏州工业园区生态环境局：不见面审批助力企业生态环境信用修复

不见面审批助力企业生态环境信用修复

（惠民便企类）

2025年5月，苏州工业园区生态环境局在园区一网通办平台创新推出“生态环境信用修复审批全流程网上办理服务”，以“不见面审批”打通企业信用修复审批的“最后一公里”。

为持续优化营商环境、破解企业生态环境信用修复审批难题，苏州工业园区生态环境局聚焦企业办事痛点、堵点、难点，于2025年5月在园区一网通办平台创新推出“生态环境信用修复审批全流程网上办理服务”，以“不见面审批”打通企业信用修复的“最后一公里”。通过制度重塑与数字赋能，实现了从“企业跑腿”向“数据跑路”的根本转变，将办结时限压缩80%，5月试运行以来，已累计为4家失信企业高效重塑信用，让“失信惩戒有力度、信用修复有温度”，切实提升了市场主体的满意度和获得感。

一、工作背景

根据国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号）的通知，一般失信信息公示期最短为3个月，最长为1年；严重失信信息公示期最短为1年，最长为3年。一般失信企业履行生态环境行政处罚后，与信用修复至少间隔3个月以上，且需满足“现场已整改完毕”、“生态环境损害赔偿已实质履行”等条件。与此同时，企业提交修复申请表时，需同步提交信用修复承诺书、缴纳罚款凭证、生态环境损害赔偿履行完毕等文本证明材料，企业普遍反映文本材料“保存难、易丢失”。尽管园区已推行“双书同达”（行政处罚决定书与信用修复告知书同步送达），但企业对修复流程、途径仍存在认知盲区，存在反复咨询的情况。苏州工业园区生态环境局2025年上半年累计接听信用修复咨询电话70余次。面对企业对高效、透明、便捷修复渠道的迫切需求，推行生态环境信用修复“不见面审批”改革势在必行。

二、两方面创新破解修复难题

苏州工业园区生态环境局以企业需求为导向，依托“互联网+政务服务”平台，构建了“流程数字化、服务精细化”两位一体的信用修复新模式。

（一）构建全流程网办平台

依托园区“一网通办”系统，承诺“受理1日办结”，建立“受理—审核—办结及送达”三步工作流程，各环节限时完成，超期自动预警。打造信用修复审批线上闭环，实现“三个零”：零跑腿申报：企业登录苏州工业园区一网通办“生态环境信用修复”模块，一键下载证明材料表单，在线查询申报样表，上传电子证明材料。零延迟审核：通过短信、邮件提醒审核人员。审核人员在线核验，符合条件者审核通过，盖章上传《修复申请表》，供企业上传“信用中国”。零距离反馈：企业实时查看办理进度，办结后系统自动推送短信。

（二）建立“送达提醒+容缺审批”机制

变被动受理为主动服务，打通政策落地“最后一米”：在处罚决定书送达时，同步发放《环保信用失信记录告知书》，载明可申请时间、网办路径、咨询电话。实施容缺受理：对非关键材料缺失（如承诺书漏盖章、法人未签字等情形）实行“先受理后补正”，允许企业在审核期内通过系统补传，最大限度减少驳回次数。

三、主要成效

自2025年5月底试运行以来，生态环境信用修复审批网上办理实现效率、体验“双重跃升”。

（一）效率提升

办结时限压缩80%：平均审批时间由改革前5个工作日缩短至1个工作日，最快4小时办结。企业成本显著降低：平台的便捷操作也让企业“打消”了委托代办的“念头”，委托办理、交通、打印等费用归零。服务覆盖持续扩大：上线以来，累计4家企业通过线上完成信用修复，其中涉及生态环境损害赔偿案件1起，高效实现“赔偿+修复”同步衔接。

（二）体验升级

系统操作平台便捷性得到认可：系统界面友好度、指引清晰度体验持续优化。政策获得感切实提升：在修复完成的4家企业中，银行融资限制及时解除、招投标资格及时恢复。某半导体企业修复信用后成功申请银行贷款1000万元，保障了新产品研发资金链。政企互信持续深化，使企业从“避罚”转向“主动纠错”，通过主动服务降低合规成本，增强企业守信动力，实现环境效益与经济效益双提升。

下一步，园区生态环境局将持续深化改革，主动对接发改条线，结合国务院办公厅印发《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》（国办发〔2025〕22号）文件要求，明确界定轻微失信案件范围，对轻微失信信息可以不予公示或法定责任义务履行完毕即可申请修复，确有必要公示的，公示期最长为3个月。主动对接法院条线，线上助力破产重整、和解企业生态环境信用的快捷修复。通过不断优化信用修复服务生态，让更多企业“轻装上阵”，为苏州工业园区高质量发展注入绿色动能。