山东淄博市公共资源交易中心创新“交易+金融”服务模式 以信用赋能助力企业减负增效

为深入贯彻落实国家关于优化营商环境的决策部署，淄博市公共资源交易中心始终坚持以市场主体需求为导向，聚焦招投标领域企业关切的资金压力与融资难题，持续深化制度创新、强化数字赋能，推出一系列金融方面的改革举措，切实降低交易成本、提升服务效能，激发市场活力。

创新信用应用机制，简化投标流程。中心率先推行“信用代证”改革，将交易系统与“信用中国”平台深度互联，投标人无需在制作投标文件阶段另行提供信用查询证明，系统自动调取并核验信用信息，实现“免申即享、数据跑路”。这一举措不仅提升了投标效率，也有效避免了因信用材料格式不符或更新滞后导致的废标风险，受到市场主体广泛欢迎。同时，对2000万元以下的小额工程项目全面推行信用承诺替代投标保证金政策。2025年1至10月，已为390个项目通过信用承诺减免投标保证金1.14亿元，大幅降低中小企业参与门槛，助力更多优质企业公平参与市场竞争。

优化电子保函服务，降低交易成本。在非现金保证金应用方面，中心大力推广电子保函，持续优化保证金管理系统，推动金融服务提质降费。目前已促成5家合作保函机构将费率由1.5‰下调至1‰，并同步取消电子保函最低收费限制，实现“按需付费、精准减负”。此外，全面实行投标保证金“自动退付”机制，系统在项目结束后自动识别并原路退还保证金，无需企业申请。2025年以来，已为企业减少资金沉淀超3000万元，显著加快资金周转效率，切实减轻企业负担。

打造“银企通”平台，打通融资“最后一公里”。着眼中标企业“中标即用款”的迫切需求，中心创新构建“交易+金融”服务新模式，搭建“银企通”金融服务平台，联合多家金融机构，将公共资源交易过程中的信用数据、履约信息等转化为可评估的融资依据，提升“数据变资金”能力。2025年1至10月，合作金融机构已累计为中标企业发放贷款191笔，总金额达16.01亿元，有效破解中小企业“融资难、融资贵”问题，获得市场主体广泛好评。

下一步，淄博市公共资源交易中心将持续深化招投标领域改革创新，拓展“信用+金融”应用场景，推动更多惠企政策精准落地，努力打造流程更简、成本更低、服务更优、效率更高的公共资源交易营商环境，为全市经济社会高质量发展注入强劲动能。