为深化工程建设项目行政审批制度改革,优化营商环境,11月12日连云港市自然资源和规划局发布公告,在全市范围内实施建筑工程验线“告知承诺”模式,创新推出建筑工程验线改革举措。其中,各县区自然资源部门及市自然资源局海州分局、连云分局行政审批范围实施“不对应+告知承诺” 模式,市区及各县区规划赋权区域同步推行验线“告知承诺”模式,实现审批效率与监管效能双提升。
此次改革以“即申即办”为核心,建设单位提交申请材料并签订《验线告知承诺书》后,经窗口形式审查合格即可当场领取《验线合格书》,真正实现 “申请即发件、发件即开工”。在信用监管方面,举措突出“守信激励、失信约束”导向:将建设单位、测绘单位的违诺行为、虚假申报等失信信息及时录入市公共信用信息平台;对严重失信主体,3年内不再适用验线告知承诺制,后续项目规划审批从严审核;对信用良好的主体,优先提供“预核验”“不见面审批”等便利服务。同时建立信用修复通道,失信主体按要求完成整改并消除影响的,可按规定申请信用修复,恢复相关适用资格及便利服务。
为保障改革落地,连云港市构建了全流程监管体系:事前通过精简流程、共享材料、精准推送政策、设立专属咨询岗夯实服务基础;事中推行不低于15%比例的“双随机、一公开”抽查复核,建立多部门协同监管机制;事后将承诺履行情况纳入规划土地核验核心内容,区分轻微与严重违诺行为实施分类处置,对测绘单位出具不合格成果的依法追究责任并抄送信用主管部门,形成闭环管理。
此次验线模式改革是连云港市以信用建设赋能政务服务提质增效的重要实践,下一步将持续优化流程、完善机制,推动“告知承诺”与“不对应审批”深度融合,助力工程建设项目审批再提速,为全市高质量发展注入强劲动力。


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