社会信用制度是市场经济基础制度。为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》(中办发〔2025〕22号)文件中“完善统一社会信用代码制度,进一步明确各类主体的赋码部门,健全赋码数据共享与校核机制”的要求,长春市聚焦构建覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系,推动社会信用代码重错码治理工作,通过深化信用信息共享、建立跨部门协同联动机制、广泛开展信用宣传等一系列举措,提升统一社会信用代码数据质量与治理效能,降低统一社会信用代码重错码数量,进一步优化营商环境、提升社会治理能力、增强公众诚信意识,为全市社会信用体系建设注入新的活力,为打造一流营商环境和实现高质量发展提供坚实支撑。
一、基本情况
统一社会信用代码是法人和其他组织的“身份证”,其唯一性和准确性对于维护市场秩序至关重要,如果存在重错码问题,会导致企业身份混淆,影响市场交易的公平性和透明度。在全国36个省会及副省级以上城市信用信息监测中,长春市统一社会信用代码重错码数量始终高于平均水平。重错码问题对长春市信用监测排名有一定影响,也在一定程度上制约了长春市社会信用体系的高质量建设,是当前推进长春市城市信用工作进程中必须高度重视、着力破解的关键短板。
长春市针对城市信用信息监测工作中重错码数量高居不下的问题,对照国家《法人和其他组织统一社会信用代码编码规则》和《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》等文件要求,按照“谁赋码、谁纠错”的原则,建立起权责明确、信息互通、管理规范的统一社会信用代码登记监管工作机制,坚持源头治理,严格审核把关,进行交叉验证,确保统一社会信用代码赋码零差错。全市统一社会信用代码重错码从年初187条,清理至97条,清理率达48.1%,达标率呈高速上升趋势。
二、多维发力:创新机制夯实信用治理基础
(一)发挥县区作用,主动上门核销
每月将《长春市统一社会信用代码重错码详情》按照登记机关所在县区分类,指导长春市各县(市)区、开发区政数部门主动工作人员通过电话、微信等方式主动与经营主体取得联系,尽心尽力保障企业正常发展的前提下去开展重错码核销工作,做到既有温度又有态度。比如公主岭市在推动公主岭法学会重错码问题时,了解到该主体是因为民政部门和市委编办两个单位均为其赋码导致重复赋码。如果注销其中一个代码,将影响主体正常运营。针对这一问题,公主岭市政数部门工作人员主动为该主体解答相关政策,说明统一社会信用代码的唯一性和重要性,打消了主体的顾虑,积极联系公主岭市民政部门,消除重复的代码,完成了该代码的治理工作。
(二)加强部门协同,核销错误代码
与市委编办、总工会、民委、民政局、司法局、市监局等部门建立联动机制,督促相关单位按照赋码部门和重错码问题类型认领错误代码,严格按照《法人和其他组织统一社会信用代码赋码操作规范》,对存在一码多赋、重复赋码和校验码有误等问题开展治理,对于已经核销的代码,及时修改错误代码并回传至国家代码中心,有效杜绝因信息不一致导致的代码重错码问题,确保各部门间数据的一致性和准确性。长春市市场监督管理局对发现的涉及其他部门管理范围内的一码多赋、重复赋码等问题,依托协调机制第一时间反馈至责任部门,协同开展核实和处理,凝聚起重错码治理的强大合力。
(三)建立机制,推动治理常态化
长春市建立健全统一社会信用代码重错码治理机制,印发《关于协助开展统一社会信用代码重错码核销工作的通知》,按月建立统一社会信用代码治理清单,向赋码机关发放工作提示函和错误代码清单。针对问题,深入分析溯源,研究解决路径,实施“一企一码”“一企一策”,对于因经营主体注销、变更产生的重错码,逐户联系,宣传政策,引导办理注销、变更解决一批;对数据错误产生的重错码,积极与赋码机关对接,通过技术方式处理一批;对同一主体具有双重身份的重错码,协调相关部门共同研究解决方案,跟进整改过程,协同解决一批,推动统一社会信用代码重错码逐步实现动态清零。
(四)广泛开展信用宣传活动
长春市在政务服务中心、市场监管服务大厅等窗口单位向企业发放信用宣传手册,普及诚信年报、信用修复、经营主体信用报告等与企业息息相关的实用信用知识,增强企业诚信意识和合规能力。通过多种形式的宣传教育,全面提升社会各界对统一社会信用代码制度得认知度,鼓励公众积极参与监督和反馈,助力信用制度持续优化和有效实施,积极营造“诚信长春”的良好社会氛围。
三、成效显著:持续攻坚助力信用体系提质升级
通过一系列综合治理措施的实施,长春市在统一社会信用代码重错码治理方面取得了显著成效,但是仍面临着一些挑战。下一步,长春市将进一步加大治理力度,完善常态化治理工作机制,深化部门协同与信息共享,持续提升统一社会信用代码数据的准确性与一致性,为长春市社会信用体系建设的高质量发展提供坚实支撑。


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