在南京的乡村田野间，信用已不再是无形的概念，而是转化为实实在在的金融活水、政策红利和发展机遇。近年来，南京市农业农村局通过一系列创新实践，让信用成为连接政府、市场与农业经营主体的桥梁，不仅减少对守信者的干扰，更能使其获得真金白银的政策红利和市场机会，形成了“守信有益、信用有价”的良性循环，探索出一条以信用惠农助推乡村振兴的特色路径。
一、信用换贷款：金融活水精准滴灌
“以前贷款难，现在凭信用就能贷，利息还有补贴。”日前，南京某种植专业合作社负责人的一番感慨，道出了众多南京经营主体的心声。原来，该企业自2016年开始使用“金陵惠农贷”，2023年，该合作社贷款600余万元，竟还意外享受了贷款贴息10万余元，除了不用再为社员垫付种子、农药、化肥的钱发愁，也有效缓解了企业资金的压力。
企业的切实获得感，正是南京“5+3+3”政策性农业贷款方案带来的变化。据悉，该方案通过新型农业经营主体信息（信用）管理平台，将全市1.25万户新型农业经营主体全部纳入管理范围，以授信评议为基础，针对不同类型农业经营主体的融资需求，创新分类推出面向新型农业经营主体的“金陵惠农贷”“金陵农园保”、面向初始涉农创业主体的“金陵农担贷”、面向普通农户的“金陵惠农小额贷”以及面向村集体经济的“金陵兴村贷”，同时配套贷款贴息、增量补贴、风险代偿三项政策，搭建出三个服务相应的对接平台，形成独具特色的“南京方案”。
截至2025年8月末，这些产品已累计授信720亿元，累计放贷超290亿元，由此惠及的全市农业经营主体综合融资成本，据统计仅为2%。此外，南京还通过设立风险补偿资金池，建立政府与银行风险共担机制，让金融机构“敢贷、愿贷”，已累计审核通过风险代偿资金2567.84万元，有效激发了金融支农积极性。
二、信用减监管：精准监管无事不扰
信用不仅是“无形的资产”，更是“安全的标尺”，信用分级分类监管模式，让守信者更享便利，让失信者备受约束。比如，在食用农产品质量领域，全市通过推行“网格+信用+精准监管”模式，对超万家农产品生产主体进行信用评级，接着根据评定出的A、B、C、D四个等级实施差异化监管。最优级A级主体享受“无事不扰”待遇，抽检比例和巡查频次降低至基准的50%；而最差级D级主体则面临重点监管。
这种信用等级直接决定监管频次的监管方式，精准投放了监管资源，既提升了监管效率，又减少了对守信主体的干扰，真正实现“守信有益、信用有价”。可喜的是，信用评级还倒逼农产品生产主体不断提升食用农产品质量。目前，全市农产品质量安全监测总体合格率稳定在98%以上。
三、信用促发展：产业提升路径宽广
信用体系建设的不断完备正在为南京农业产业注入持续的动力。从生产主体培育到品质升级，从业态拓展到品牌增值，“信用”已成为贯穿南京农业高质量发展的关键纽带，推动农业产业向更优结构、更高效益、更强竞争力迈进。截至2024年底，全市家庭农场达7214家，农民专业合作社达3955家，市级以上农业龙头企业达286家（其中国家级11家、省级68家），较信用体系全面推进前实现了规模与质量的双重提升。如今，A级信用已成为企业最好的“名片”，有效提升了核心竞争力。
信用体系的建设还提升了整个南京农产品区域公用品牌的信誉度和美誉度，“南京产”成为更让消费者放心的标签。在信用激励下，到2024年，全市绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证数量稳居全省首位，生产主体争创“二品一标”的积极性持续高涨。绿色优质农产品比重连续8年位居全省前列，从而为市民提供了更多、更安全的优质农产品选择。
信用建设带来的显著成效，为南京市注入了更强的创新动力，一系列农村信用应用的新案例不断涌现。下一步，南京还将借助大数据与人工智能技术，构建智慧信用预警模型，以实现对潜在风险的早期预警和主动识别。
从打通融资渠道到优化监管服务，从赋能单一主体到提升整个产业链，南京用实践证明了信用在农业农村现代化进程中的核心价值。这条以信用建设激发内生动力的新路径，正为全面推进乡村振兴注入强劲而持久的动能。
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