试点工作背景
根据《市场监管总局关于开展经营主体信用体系建设创新试点工作的通知》(国市监信发〔2024〕95号)精神,昆山市市场监督管理局试点打造信用标注体系,对经营主体开展标注并拓展应用场景,推动信用标注体系在精准监管、统计分析、服务高质量发展等方面的应用。
昆山市市场监督管理局召开多次信用标注试点工作推进会,紧扣试点工作要求,出台了《昆山市市场监督管理局打造信用标注体系试点工作实施方案》,稳步推进试点工作。
总体建设思路
昆山市信用标注体系总体建设思路是通过建立一个工具,建设一套模式,健全信用监管体系。在此基础上,昆山市信用标注体系具有以下特点:
(一)创新标签管理模式:标签的产生按照谁监管谁标注,谁标注谁管理的原则开展。标注部门立足工作实际,结合昆山特色,自主确定标签的名称、标注、更新和应用,确保标签的准确性和有效性。
(二)标签分五大类标注:一是基础信息标签,二是日常监管标签,三是奖励信息标签,四是负面信息标签,五是过期信息标签。
(三)标签公示性质分为三类:一是依法对外公示,二是不对外公示仅供监管部门使用,三是不对外公示仅供标注部门使用。
(四)注重数据采集便利化:注重数据采集与分析的便利化、自动化,便利化的基础是数据采集平台与各监管平台对接,在日常监管工作中可以同步标注,支持“一键带入”,避免重复输入,切实提高工作效率。
信用标注模块
试点工作按照上述总体思路开展,依托昆山市协同监管信息平台建立了信用标注模块,截至目前,全市60余万条经营主体信息已整合,15个业务科室建立85类标签,对34.7万户经营主体开展标注,标签总数还在不断更新完善中。
昆山市市场监督管理局在不断完善标注的基础上,着力拓展应用场景,目前正开展以下场景的实际应用:
(一)精准提醒服务经营主体信用修复
贯彻落实总局、省局、苏州市局关于开展经营主体“信用修复年”活动要求,建立完善触发式信用修复提醒机制,根据信用修复条件自动筛选符合条件的经营主体,对其标注“可申请信用修复”标签,由工作人员电话“点对点”指导服务,切实帮助企业快速恢复信用。
(二)一键式、批量化查询经营主体信用信息
应用“经营主体高级查询”,对特定的经营主体开展信用信息综合查询,切实提高部门间评先、评优、协助等信息查询需求的回复效率。
(三)深度融合“综合查一次”
建立“白名单企业”标签,对符合条件的企业进行自动标注,推动检查结果与日常监管紧密结合。
(四)预警式管理重点监管单位
重点食品监管单位与“年度食品抽检不合格单位”进行关联,一旦重合自动触发预警,切实提高监管的精准性和有效性。
(五)标签化、精准化管理投诉举报
应用信用标注对投诉举报工单进行自动分析,有助于工作人员更好地分析和总结,通过比对、研判,及时与分局沟通协调,提高投诉举报的处置效率。
下一步工作计划
进一步深化信用标注,推动与日常监管工作紧密结合,对经营主体开展全方位、多维度标注并不断拓展实际应用场景,充分发挥信用赋能增效作用,助力精准监管服务,服务昆山高质量发展。