连云港：创新“联合审批+信用承诺” 推动诊所备案“一日办结”

在连云港市开发区政务服务中心大厅，某诊所负责人手持新鲜出炉的《诊所备案凭证》激动不已。这张普通证件的背后，是该区行政审批局以刀刃向内的改革魄力，创新推出“联合审批+信用承诺”新模式，实现诊所备案“一日办结”的突破性跨越，成为该市医疗领域“放管服”改革的鲜活样本。

以往，开办诊所需经历工商登记、诊所备案、现场核查等多个流程，申请人不仅要在市场监督管理、社会事业等多个部门窗口来回奔波，还需重复提交法定代表人身份证明等材料，整个流程耗时较长。“材料反复交、部门来回跑”的痛点，加重了群众负担。为此，连云港市开发区以问题为导向，聚焦“减环节、减材料、减时限”，创新推出诊所备案“一件事”集成改革，通过创新机制与流程再造，打造政务服务“极简模式”。

在优化审批流程方面，该区市场监督管理窗口与社会事业审批窗口打破部门壁垒，建立联合审批机制。区行政审批局还联合区卫生监督所，对诊所规章制度实施告知承诺制，申请人签署承诺书后即可先行获得审批，后续由卫生监督所进行核查，并将结果纳入医疗机构信用评价体系，既提升了审批效率，又保障了医疗服务质量。

改革成效立竿见影。承诺审批时限从改革后的2个工作日，通过创新再压缩至1个工作日，审批效率提升50%；精简材料、优化流程有效降低了制度性交易成本，为诊所开办节省了大量时间和经济成本。

“改革没有终点，服务永无止境。”这种“小切口”改革不仅激活了市场活力，更提供了“减审批不减责任、放权力不放监管”的实践范本。