南通启东市市场监管局推进“一业一证一查”“许可+信用+监管”全流程助力企业发展

为健全社会信用体系和监管制度，加强事中事后监管，启东市市场监管局推进“一业一证一查”“许可+信用+监管”全流程助力企业发展。

一是事项整合，在精准施策上着力。启东梳理全市12个行业67个事项涉及11个部门，建立“行业牵头、部门报到”的联合执法检查机制，实现“发证部门全参与、一次检查全覆盖”，提高单次监管效率，降低涉企检查频次。

二是明确规则，在精准服务上施力。牵头制定印发《启东市“一业一查”跨部门联合随机抽查工作指引汇编手册》，涵盖饭店、药店、书店、健身房等12个行业，明确行业事前审批应符合的条件和抽查检查工作要点，监管前置，以合规促合法、以知法促守法、以规则促规范。

三是信用赋能，在精准监管上聚力。深入研究“一业一查”融合领域，与信用风险分类管理紧密结合，针对不同的风险比例与信用情况，对经营主体实施“守信免查”“触发式监管”等梯度检查模式，促进行业主体诚信自律、守法经营、轻装上阵。

“一业一证一查”监管模式的推进，进一步推动事中事后监管从“按事项管”向“按行业管”转变，检查更加集成、规范、高效。“许可+信用+监管”监管模式的探索，有效融合“风险监管”“信用监管”“分级分类监管”“协同监管”“共治监管”五项工作机制，推动实现“监管不扰民”“履职不随意”的工作目标。该项工作的推进，将全面规范行政执法部门联合检查行为，有效维护公平有序的市场环境，降低经营主体制度性交易成本，持续优化营商环境。