苏州工业园区创新构建政府采购代理机构“信用+监管”机制

苏州工业园区财政审计局认真贯彻落实政府采购制度改革精神，积极顺应国务院办公厅2024年发布的政府采购领域三年行动方案工作方向，探索将代理机构监管与信用体系建设深度融合，以信用管理为抓手，通过“诚信教育—信用评价—结果运用”全链条创新，构建透明、可预期的监管机制，为代理机构专业化转型和采购行业高质量发展提供支撑。

指引在前，锚定高质量发展方向

2024年9月，编印了《政府采购代理机构高质量发展指引》，围绕合规要求、风险提示、高质量发展指引3个方面，列举了代理机构在内部管理和执业过程中“应当为-禁止为-鼓励为”的149种情形，为代理机构勾画全流程执业图谱。

2025年3月，印发《苏州工业园区政府采购代理机构信用管理办法（试行）》，将负面警戒和正面激励相结合，以13类评价指标、71种记分情形引导代理机构自查自纠，提供清晰的执业标准和诚信准则，创新构建透明、可预期的常态化监管机制。

强化监管，构建全流程监管机制

诚信教育阶段：引导代理机构及其项目负责人开展诚信承诺，以诚信自律提高机构人员自驱力，为信用监管提供依据。

信用评价阶段：基于机构信用承诺和提供的资料、其他主体作出的履职评价情况、财政监督管理等情况，实时动态更新对代理机构及其从业人员的信用记录，推动机构持续诚信自律。

结果运用阶段：根据信用评价等级对代理机构实施分级分类监管，评价结果与监管举措、频次挂钩，并将评价情况纳入机构信用档案，为采购人和其他相关部门提供工作参考。

凝心聚力，构建行业发展共同体格局

组织政府采购代理机构专题培训，面对面为52家代理机构百余名人员释明监管导向、制度要求，充分提示执业风险、场地秩序等，同时邀请集中采购中心人员分享先进工作经验，以教育促规范、以服务促发展，增强制度落地效果，促进监管领域良性互动，有效优化政府采购领域公平竞争和诚实守信的营商环境。