企业开办1个工作日、零成本，“一网通办”；开设分店，可以直接办理“一照多址”营业执照……
从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，如今，高效便捷的政务服务已成为江苏徐州营商环境的新名片。
通过全面推进政务服务数字化，徐州实现90%以上事项“一网通办”，并推出企业开办、工程建设项目审批等“一件事”集成服务，审批时限压缩60%以上。
“一件事”不止办成，更要办好
“以前办理这五个证件，至少需要50天左右，现在政务中心推行‘一件事一次办’政策，我们只用2天就办好了，今天拿到证，回去就能开工了。”在邳州数据局办理项目开工手续的王瀚晨对现在的办证效率赞不绝口。
代办服务窗口负责人李静介绍：“过去办理‘五证’需要涉及5个单位多个部门，至少要一个多月时间。现在推出‘一件事一次办’政务服务新模式，只要手续齐全，跑一趟就能一次性办齐‘五证’，办事效率得到极大提升。”
2024年初，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，将企业信息变更“一件事”纳入2024年度重点事项清单。对此，徐州依托“江苏政务服务网”，整合企业信息变更过程中涉及的市场、税务、银行、社保、住房公积金等多个部门的相关业务变更事项，实现了业务集成办理、数据实时共享、全程闭环管理。
营商环境的好坏，企业最具发言权。在徐州经开区行政审批局预审代办科，徐州新升重型机械有限公司项目负责人张启建体验了“一门通办、一办到底”的高效便捷服务。他称赞道：“代办员们非常细心且专业，不仅帮我梳理了施工许可证的办理流程和所需材料，还提供了全程跟踪服务，为我节省了大量时间。”
做好减法，实现多方减负
“对企业检查的内容更具针对性，检查更少了，可以让我们一门心思抓发展。”徐州市华为工程机械有限公司安环部部长张洁说。
为有效解决涉企检查过多问题，徐州制定出台《“双随机、一公开”监管“1+1”减频次行动方案》。“1”是探索“行业主管部门牵头、相关部门联动”为特点的“一业一查”行业联合监管模式，改变以往监管项目方式，全行业性检查每年由行业主管部门牵头查一次，尽可能实现一次检查、全面参与，各单位因此大规模减少了常规检查任务。
“+”是各成员单位开展“内部综合+外部联合”双随机检查，即尽可能采取内部多个处室、外部多个单位共同参与的办法，在减少多部门重复检查的同时，内部处室间的重复检查也大量减少。
“1”是按照“一查管一年”基本要求，同一行业年内不再开展第二次全行业性抽查，经营主体在年内被多次重复检查的情况基本得以杜绝，进一步压缩了抽查对象数。并且在减少检查经营主体数量和重复率的同时，实现了规范监管、联合监管与精准监管。
从2024年11月省“双随机、一公开”联席办反馈数据看，全市327家行政执法单位中，开展“双随机、一公开”监管的部门占比达96%，其中市本级37家责任单位全部开展了联合任务；对各单位制定任务采取“汇总取重”检查的比例达到96.7%，市本级整合比例100%，共整合任务318个，压减检查次数938次。
在信用风险分级分类深度运用的基础上，徐州还将12家企业纳入“白名单”，实施年度全市双随机免查。不见面监管，“查事不进企”主要是重点关注监管数据归集、分析与运用，创新采取了后台数据分析、专信告知、向第三方发送资料审计等非现场监管方式。
“无事不扰，有求必应”，八个字看似简单，背后透露的却是徐州当好“店小二”，为企业提供无微不至支持与服务的决心。一条条给力、实在的“减法”，换来了市场活力的“乘法”。
2024年，全市净增“四上”企业1670家，4家企业上榜中国制造业企业500强。徐州跃居中国数字经济百强市第34位，产业焕新升级成效明显。全市经营主体总量达到146.9万家，净增私营企业11871户；年度新签约亿元以上项目605个，其中10亿元以上项目109个、50亿元以上项目10个。
今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，徐州将继续以更好方式、更优路径、更精方法破解阻碍各类经营主体发展的难点、痛点、堵点，通过“放管服”改革、法治护航、产业赋能、区域协同，以改革破题、用服务赋能，全力构筑区域营商环境新高地。
苏公网安备 32050802011258号
