南昌住建“四张清单”最新修订 对“四新”领域可推行柔性执法

为持续推进优化法治化营商环境，正确行使行政处罚裁量权，2月11日，记者从南昌市住房和城乡建设局获悉，该局于日前对《南昌市住建局涉企行政执法“四张清单”》进行了调整，并制定《南昌市住建局涉企行政执法“四张清单”（2025年修订）》（以下简称《四张清单》）。

“四张清单”分别指《不予处罚事项清单》《减轻处罚事项清单》《从轻处罚事项清单》和《少用慎用行政强制措施事项清单》。

南昌市住房和城乡建设局要求，执法科室（单位）应准确把握《四张清单》的适用条件，不创设、不突破。《四张清单》未列明的违法行为，符合法定不予处罚，减轻、从轻条件的，应当依法不予处罚，或减轻、从轻处罚。初次违法依法不予行政处罚的，应当要求执法相对人填写《首违不罚承诺书》，并及时将承诺信息参照信用承诺信息报送方式，登陆南昌市公共信用信息平台系统填报。

对于《四张清单》所列违法行为，应当坚持处罚与教育相结合原则。在涉企行政执法过程中，尤其是涉及“四新”领域（新技术、新产业、新业态、新模式等）行政执法，应当根据执法案件的具体情况，可以采取说服教育、劝导示范、行政建议、行政指导、行政告诫、行政约谈、行政回访等措施推行非处罚的柔性执法，向当事人宣讲法律、法规、规章，教育引导当事人依法依规开展经营活动。