南京市构建“信用+园区”新模式赋能经济高质量发展

为提高园区信用服务和管理能力，突出信用数据集成、信用服务集成、信用应用场景集成，南京市市场监管局印发《关于开展信用园区建设试点工作的通知》，聚焦冷链物流、科技孵化器等产业领域，选取一批工作基础好、产业集聚度高的园区，试点开展信用园区建设。

数据共享为企“精准画像”。“信用园区”建立跨部门信息共享体系，融合市场监管、发改、税务等部门与园区数据，通过后台数据比对、筛选、整合，将每个经营主体的公共信用信息进行归集存档，并实时更新，为经营主体进行“信用画像”，实施差异化服务与监管。六合区中福冷链物流园区在归集公共信用信息的基础上，结合食品第三方机构出具的安全风险评估信息，开创性地加入园区管理方的管理数据，构建“三息合一”的信用评价体系，形成对企业的全景“信用画像”。江北新区依托新区市场监管一体化智慧平台对园区内经营主体自动分析归类、智能赋码，一码查询评级结果，让信用状况可视可感。共完成园区内113户市场主体的分级、分区、分类赋码。

开展信用示范培育助企“诚风远航”。园区坚持“信用+服务”，构建“部门指导+园区管理+商户响应”的协同机制，配套设立信用服务工作站，提供信息查询、咨询办理、合规培训等全方面信用服务，站内设置信用服务专员，提供“个性化”“零距离”指导，目前已有5个工作站投入运营。聚焦企业需求，多部门联合“会诊把脉”，制定信用体检指导清单，对园区内违法行为轻微的经营主体提供规范指导和风险预警。开发了AI市场监管员，7×24小时为信用园区内经营主体提供信用园区建设政策问答、年报提醒、信用修复答疑、特种设备年检提醒等服务，帮助其更好地遵守法律法规，规范经营行为，提升市场竞争力。

正向激励惠企“信用红利”。开通信用服务直通车，创新信用修复、分类施策等机制，将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管相结合，分级分类抽查，施行包容审慎监管，为企业“增信减负”，对新业态、新产业市场主体，新增监管目录标签，适用包容审慎监管，包容期内实行“守信免查”“守信减查”，综合运用行政辅导、行政提示、远程监管等柔性执法方式，减少对园区企业正常生产经营的干扰。在涉企高频事项中落实对守信企业审批提速、材料缩减、绿色通道等便利举措，进一步优化营商环境。