张家港保税区：以信用承诺“小支点”撬动优化营商“大环境”

2024年以来，张家港保税区行政审批局在公共资源交易领域全面推行信用承诺制度，从源头上强化了交易各方的守信规范意识，营造诚实守信的公共资源交易环境，持续推动保税区营商环境的优化升级。

日前，记者来到了保税区行政审批局公共资源交易市场大厅，只见多位招投标评委正就《智慧园区管理中心机房储存设备和园区高空探头采购项目》仔细审阅各类标书，并给出相应的打分，而这已是该交易市场12月的第5次招标活动了。

“以往我们光招标前的审核材料工作就很繁琐，所以正式的招标活动频率不会那么快。”张家港保税区宏宇建设咨询有限公司总经理刘羿表示，过去，参与公共资源交易的企业和个人往往需要携带大量证明材料进行现场审核，场面颇为繁忙。但2024年以来，随着信用承诺制度的实行，这一景象已大为改观。“如今在张家港保税区公共资源电子交易平台参加交易活动时，投标人只需在线上诚信库中完成信用承诺，其诚信资料即可免去繁琐的现场审核程序。”刘羿向记者解释说，在公共资源交易领域全面推行信用承诺制度后，参与招投标的企业和个人只要在投标文件中对自身的资质条件、业绩情况、遵守法律法规和职业道德等方面作出书面承诺，就能将以往的一摞证明材料“压缩”成一份信用承诺书，让“一纸承诺”替人“跑”。

信用承诺制度为公共资源交易开辟了一条减负提速的“快车道”，今年已有约80个项目因此受益。刘羿对此感受颇深，他告诉记者，这一制度不仅深受本地企业欢迎，更让外地企业拍手称赞。外地企业进行现场审核的人力与交通等交易成本得以降低，极大提升了他们参与张家港保税区招投标活动的积极性。同时，这股“外来风”的吹拂，也掀起了张家港本土市场交易活力的“劲风”，促使本地企业不断提升服务质量，降低投标报价，推动构建了一个更为有序、公平、高效的招投标市场环境。

尽管材料体量有所缩小，但交易主体的责任并未因此“缩水”。信用承诺制度实行一标一承诺，为违反信用承诺的各方主体划定了清晰的“红线”。“一旦发生违诺行为，将被记录并按相关规定进行处理，如移交监管部门进行相应的经济罚款。”张家港保税区行政审批局公共资源交易服务科副科长郁沛韬说，而且在信用承诺制度之下，违反信用承诺的各方主体也将收到暂停投标资格等更为严厉的处罚。失信成本的提升有利促使了各交易主体依法履职，营造了一个自我管理、自我约束、诚信履约的公共资源交易信用环境。

下一步，保税区行政审批局将按无承诺不入市的要求开展交易，明确失信行为认定责任人，制定更具可操作性的细化方案，提升信用监管效能，净化公共资源交易市场环境，减少不正当竞争行为，提高资源配置效率，进一步规范保税区公共资源交易市场。