张家港永联村构建“数字+信用”村域治理新模式

12月23日，随着最后一批信用数据的上载完成，南丰镇永联村打造的全国首个村域数字乡村信用平台，实现了对2.8万余名村民、职工的全覆盖，构建了“数字+信用”村域治理新模式。

一分钱喝咖啡、免费看电影、低利率贷款……在永联村，看不见摸不着的人品，对应着的是一张实实在在的“信用福利清单”。

村民蒋三妹的志愿服务时长已超2万小时，她每参加一次志愿服务，就能在平台上获得相应加分，信用等级已达到最高级“A++”。在永联村的这张“信用福利清单”上，蒋三妹可以解锁全部幸福场景。

在数字乡村信用平台上，每个永联人都可以查询到自己的“信用画像”，从“A++”到“C”,一共6个级别。而构成村民“数字信用画像”的核心指标是“永联分”，它以永联村20年“文明家庭奖”积累的文明数据为数据基座，设置文明分、金融分、基础分三个一级指标，分别用来评价文明行为、金融消费活跃度和信用可信赖程度。村民参与文明活动、坚持守信行为，信用积分就能动态提升。

“我市专门出台了方案，以永联村为试点，推进农村信用体系建设，最终目标是推动基层治理现代化。”张家港市发改委副主任马正阳介绍。

截至目前，永联村共发放“文明贷”金额超2000万元，既填补了农户征信空白，为乡村发展注入金融活水，又激活了基层治理内生动力，激励永联人自觉“对标杆”“照镜子”，引人向上向善。在全市表彰的131名终身成就志愿者中，永联人占到一半以上。永联村的农村信用体系建设也上榜了全国优秀信用案例。2024年中央一号文件提出，要发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。今年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，鼓励永联村继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。永联村党委书记吴惠芳始终铭记着习近平总书记的期望和嘱托，他说：“信用体系建设是农村基本现代化的标志之一。我们要把数字平台建起来、用起来，使基层治理更加现代、高效。”

当前，公共信用信息系统主要在全国、省级两个层面展开归集与共享工作。江苏省社会科学院法学所所长、研究员钱宁峰认为，永联村此举突破了村域限制，正绘下“数字+信用+乡村振兴”的现实蓝图，“永联村进行的是一次集成式改革，实现了公共信用信息和市场信用信息之间的融合，在全国范围内，都有着重要的借鉴价值与参考意义。”