为了深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全面加强质量认证体系建设的决策部署,全面提高质量认证行业公信力,持续优化质量认证市场环境,促进认证行业高质量发展,市场监管总局制定《质量认证行业公信力建设行动方案(2024—2026年)》,已于2024年11月8日正式公布实施。此次《行动方案》的出台,明确了质量认证行业公信力建设的目标方向、任务举措和保障措施。
在总体要求方面,《行动方案》提出要围绕质量认证行业全链条和全要素,以压实认证机构主体责任、提升认证质量水平为着力点,构建质量认证行业多元共建共治长效机制,全面提高质量认证行业公信力,为建设质量强国、实现高质量发展提供有力支撑。为此方案设定了具体目标:到2026年底,质量认证有效性全面提高,认证行业突出问题得到有效治理,认证监管精准有力,认证活动依法合规,认证人员专业敬业,认证结果真实有效并得到广泛采信,质量认证行业公信力评价体系逐步完善,质量认证行业公信力大幅提升。
在重点任务方面,《行动方案》共设置了九大重点任务。一是以《认证认可条例》修订和深化改革为契机,修订完善认证规则制度体系和行业准入政策;二是加强认证监管,央地结合,重点打击虚假认证;三是强化认证机构主体责任,全面提升认证质量水平,打造一批品牌优、专业强的认证机构;四是加强认证从业人员专业性和诚信教育,打造高素质质量认证人才队伍;五是充分发挥认可技术支撑作用,鼓励认证机构通过获得认可提升能力水平;六是加强认证行业自律建设,充分发挥行业组织作用;七是强化获证组织恪守质量承诺,依托质量认证实现企业价值多重提升,促进经济高质量发展;八是加快健全政府、行业及社会各层面认证采信机制,积极推动认证结果在更广范围内获得采信;九是发挥社会监督作用,形成共建共治质量认证公信力的良好氛围。
在组织保障方面,提出要加强组织领导、统筹协调、宣传引导等保障措施,建立重点任务台账,各级市场监管部门,各认证机构,认可组织、行业组织等按照行动方案做好各自分工,细化具体措施,协同推进各项重点任务落实。加大协调力度,加强信息共享、会商研判、执法互助、措施配合,形成认证行业公信力建设共治格局,全面提升行动工作成效。广泛深入开展质量认证宣传活动,推动形成全行业大宣传格局,促进质量认证价值转化,全面提升公众对认证了解和信任程度,营造认证行业服务高质量发展良好氛围。