张家港市：规范与柔性结合 提升诚信执法质效

近日，2024年全国新时代“枫桥经验”优秀案例征集入选名单公示，张家港市南丰镇报送的《规范与柔性相结合：全过程人民民主理念指导下的基层综合行政执法》成功入选全国100个优秀案例。

近年来，张家港市南丰镇持续推进综合行政执法改革，以柔性执法与诚信教育相结合，推动构建基层综合执法组织体系，相关做法符合新时代基层社会治理能力提升和执法规范化建设的创新要求，为基层综合行政执法全过程人民民主提供了南丰案例。

强化权责匹配

构建完善的基层综合执法组织体系

南丰镇统筹执法力量和执法资源，将原先多个执法部门的多头检查、重复检查合并成“进一次门、查多项事、一次到位”，同时在执法过程中加强诚信教育与引导，督促企业严于律己、规范自身生产经营行为，自觉提升诚信意识和履约能力，通过教育感化的软性手段使基层执法达到“查处一批、移送一批、警示一批、带动一方”的辐射效果。此外，南丰镇还尝试提升“全科执法”跨度，按照“一人多能、一岗多责”的理念，组建全科执法队伍，构建资源优化配置、管理扁平高效、人员编制精干的综合执法组织架构。为了提高执法效率，不断提升“分片执法”速度，根据人员集中居住情况和工业区分布特点，划分两个片区，打造“10分钟”执法圈。

聚焦为民惠企

推动执法全过程质效提升

强化执法队伍规范化管理，提高队伍业务素质和服务意识，紧盯纪律作风管理，加强诚信教育与信用承诺意识，提升工作人员诚信履职能力；运用“一件事”思维，规范“综合查一次”全流程管理，动态优化“综合查一次”执法检查方式，形成了信息共享、紧密合作、相互协调的工作格局；立足群众实质参与，依托既有城市管理服务体系，提供便民服务，通过开展“小小城管”体验活动等方式，让群众参与到城市管理等综合行政执法过程中来；坚持服务民生为导向，在日常管理和执法过程中，尊重群众的主体性，在说理、调解的过程中拉近执法人员与群众的距离，实现大事化小、社会有序的执法目标，从而形成了通过规范与柔性相结合的执法过程维护公共秩序的“全过程”实践。

接下来，张家港市南丰镇将不断规范执法程序、改革执法方式、运用信用手段、强化群众参与，优化完善基层综合执法组织体系，提升执法全过程质效，为护航经济社会和谐稳定发展构筑坚实的大环境基础，为加强张家港市社会信用体系建设贡献力量。