甘肃省天水市：“3×3”法打造公共资源交易领域优质营商环境

今年以来，天水市认真贯彻落实国家关于创新完善招标投标市场体制机制相关文件精神，以拓展应用“全省一张网”建设为主导，不断创新工作思路，持续优化业务流程，推进交易平台标准化、规范化建设，通过“3×3”法的实施，全力打造公平公正公开、高效廉洁透明的公共资源交易市场环境。

“三个零”提升服务效能。一是项目受理“零门槛”。通过优化内部管理流程，实现项目受理快速响应、高效办理，所有项目进场受理不设任何前置条件，实行“一次性告知”，确保项目能够尽快进入交易环节，有效降低了企业办事成本，极大提高了项目交易效率。二是交易环节“零延误”。对所有项目各环节流程办理实行“提交即办理”机制，通过梳理业务流程、严控办理时限、加强人员培训，确保项目从受理到成交的全链条“零延误”，持续压减项目交易周期。三是项目交易“零收费”。全面实行招标文件免费下载，消除企业在获取项目信息阶段的成本障碍；所有政府采购类项目实行免费投标，降低企业投标门槛；所有政府投资类项目免收投标保证金，减轻投标人资金占用负担。

“三个不见面”推进“一网通办”。一是“不见面受理”常规化。充分利用信息化技术，构建线上服务平台，实现项目进场受理全程线上办理；对接各类电子信息系统，通过项目数据实时传输，避免项目信息反复提交、重复填写的繁琐操作，进一步提高了业务办理效率。二是“不见面开标”常态化。所有项目均已实现不见面开标，投标人线上递交投标文件，实时远程参与开标；系统自动解密投标文件，在线展示、记录开标信息，确保投标信息真实完整。三是“不见面评审”长效化。积极推进远程异地评审，与全省各市州及省外个别城市开展远程异地评审合作，实现了评审专家资源的共享，提高了评审质量和效率。

三项公开提升交易监管。一是管理制度公开。制定了《天水市公共资源交易平台招标人行为规范》《天水市公共资源交易平台评标（评审）专家行为规范》等，清晰界定了各方责任和义务，通过严格执行“三个规范”，着力提升监管效能，有效遏制违规现象的发生。二是评审视频公开。为行业监管部门开通在线监管通道，通过LED大屏向社会公开直播评审过程，推进交易全过程透明化。通过“互联网+大数据监管”的深度融合，有效防止违法违规行为的发生。三是中介信息公开。搭建了中介代理超市，构建了集信息公开、服务选择、交易管理于一体的在线平台。中介超市公开了代理机构的项目代理情况和综合评分，加强了对企业行为的监管力度，促进了公共资源交易市场的公平竞争。