四川：严把学校食品生产经营“信用关”

家长“不预约·可随机”进校监督食堂，食材安全性快检严把食材入口关，打通水产品、瓜果蔬菜等从基地到餐桌的绿色通道……记者近日走进四川省自贡衡川实验学校，食堂干净整洁、功能完善，“现代感”“标准化”是给人的第一印象。

“为学校食堂提供食材的有近20家食品供应商，都是被评为‘守信’等级的企业，食材来源做到让师生安心、家长放心。”自贡衡川实验学校膳食中心主任刘勇介绍。他提到的“等级”，是四川省近年来开展学校食品生产经营者信用管理的工作内容。

2021年底，四川省市场监管局等四部门印发《四川省学校食品生产经营者信用管理办法》（以下简称《管理办法》），推动学校食品生产经营者食品安全信用联合监管。四川省各市州开始探索建立学校食品生产经营者信用管理工作机制。

“《管理办法》提到的信用管理，覆盖省内学校食品生产经营者，包括学校食堂承包经营者、集中用餐校外配送单位、学校食堂食品及食品原材料供应者，以及校园内其他食品经营者等市场主体，学校自办食堂除外。”四川省学校基本建设与后勤产业中心学校食品安全科科长宋飞介绍。

在该项工作的落实过程中，各市州市场监管部门牵头制定学校食品安全信用信息目录清单等，建立信用档案，进行信用评级，并对信用目录清单实行动态管理。教育行政主管部门、学校行业主管部门负责督促学校落实食品安全信用管理工作，发改部门参与并协调工作，省大数据中心则依托社会信用信息平台、省政务信息资源共享平台，提供技术支持。

学校食品生产经营者食品安全信用等级以一年为一个信用评定周期，信用等级分为守信、基本守信、失信和严重失信4个等级。以自贡市为例，2022—2023年期间，负责自贡市学校食堂食材的2365家供应企业、632家流通企业，均属于守信或基本守信企业。

“学校招投标和平时采购、流通都是要求面向守信企业进行，不守信用的企业不能参与学校供应。”自贡市教育事业服务中心书记赵宗伦说，“在履约过程中，一旦发现企业失信或严重失信，就解除供应合同，两年间共解约失信企业23家。”

“引入信用等级评价供货企业，时刻让参与学校食品供应的企业绷紧‘安全弦’，我们更专心于为师生烹饪可口饭菜。”刘勇对此深有感触。

近年来，四川全力守护师生“舌尖上的安全”，紧扣学校食品安全“重、强、勤、严”要求，从管理、监督、督查、考评4个维度着力，扎实做好校园食品安全监管。

信用等级是织牢织密学校食品安全管理工作的防线之一，其管理工作有何改进空间？今年9月，在《管理办法》施行近3年后，四川省教育厅联合省市场监管局印发《关于切实做好2024年学校食品生产经营者食品安全信用管理工作的通知》，进一步建立健全工作机制，精准开展信用评级，实现信用信息共享，杜绝未进行信用评级和被评定为失信等级的食品生产经营者进入校园。

为了解决近年来各市州推行信用管理工作中的一个现实问题——“失信企业可能去其他市州继续从事校园食品生产经营”。宋飞说，如今，省级统一信用数据管理，每年评级一次、通报一次，市州动态共享评级数据，“一把尺子量到底”，实现对失信主体“零容忍”。

“发现学校食品生产经营者在合同执行中出现严重失信行为，就要及时通知同级教育主管部门和高校，限制其参与任何与学校食品采购有关的活动。”宋飞介绍，四川在精准高效开展信用评级的同时，从严从实进行约束惩戒。

截至今年10月31日，四川省教育厅已汇总全省学校食品生产经营者信息，并与省市场监管局共享；四川省市场监管局已会同教育厅对19258户涉校食品生产经营者开展信用评级，将于12月31日前汇总最终信用评级结果，并联合教育厅向全省通报。