广东广州：交通创新拓展信用应用业务领域 “信用+”引导诚信服务提升监管效能

推动信用与驾培、公交等业务深度融合，打造“穗学车”“广州公交社区”等“信用+”平台，促进驾培机构诚信经营，指导公交企业自主开展诚信评价。近年来，广州市交通运输部门认真贯彻落实《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，不断深化拓展行业信用建设，加强创新应用，积极发挥行业监管创新作用，持续推动交通运输信用体系建设走深走实。

驾培学费第三方存管

考驾照时，学员交了钱就可以学车考试，但学费存在哪里、用在哪里，学员往往无法掌握，这种先付费后学习、信息不透明的情况让驾培行业饱受诟病。

对此，广州市交通运输部门经过深入调研，提出了驾培学费第三方存管的概念，即把学费存管在驾培机构和学员以外的第三方账户中，并将学费分成四部分，根据学员的培训进度分科目划拨至驾培机构，让学费可视化、步骤化、可查询，从而让学员更清晰地了解自己的学费用途和学习进度。

广州市交通运输部门指导广州市机动车驾驶培训行业协会牵头组织实施，并与广州市公共交通数据管理中心有限公司等相关方组成联合体，共同建设运营广州市驾培学费第三方存管项目——“穗学车”平台，自2023年4月1日起，广州市全面启用驾培学费第三方存管模式，所有新报名学车的学员全部纳入此模式。

“穗学车”平台统一了报名入口、报名流程和培训合同格式，涵盖了广州市驾培机构159家、经营性教练场企业7家、教练车9152辆，展示了各驾培机构的学车班型、价格、服务项目等内容。学员通过该平台可以享受驾培机构和班型选择、培训协议签订、学费缴纳一站式服务。市、区交通运输部门围绕驾培机构的经营管理、安全生产、服务质量、社会责任、诚信负面评价等诚信评价指标，对全市所有驾培机构进行信用评价。学员可以通过“穗学车”平台随时查看驾培机构的诚信评价等级、学员评价星数、投诉量、招生量以及考试通过率等信息，了解驾培机构的诚信经营状况。每名学员在完成报名和学车各阶段，还对驾培机构服务质量、硬件设施等方面进行星级评价和监督，也为后续报名学员提供更为直观的学车参考。此做法有效防范了驾培机构“卷款跑路”的风险，保障了学员的权益。截至2024年10月28日，已有超过36万学员通过“穗学车”平台报名学车。《积极探索“信用+驾培”新模式 提升消费者学车满意度》案例获评2023年广州市“信用创新应用案例”。

搭建诚信评价管理系统

147名考核分数高的公交驾驶员获评“安全行车超百万公里驾驶员”称号，每人荣获企业发放的3000元奖励金；30名非广州市户籍的公交驾驶员因考核分数高而被优先推荐落户广州；18名公交驾驶员根据个人申请顺利办理了调动手续，有3名公交驾驶员因考核分数低而被拟调入单位拒绝，无法成功调动。

考核指的是诚信评价综合考核，考核结果与企业职务晋升、评先选优、优先择岗、入户审批、发展党员等多个方面紧密相连。这是广州市交通运输局积极探索“信用+公交”新模式，推进公交驾驶员诚信评价工作的创新成果之一。

2023年，广州市交通运输局围绕“信用便企惠民”主题，推动指导广州巴士集团有限公司印发了《公交驾驶员诚信评价办法》，搭建了诚信评价管理系统，依托“广州公交社区”平台，开展了公交驾驶员诚信评价工作，并推出公交驾驶员窗口示范服务标准，形成了可复制、可推广的“广州公交”服务新模式，持续推进公共交通领域信用体系建设。

根据《公交驾驶员诚信评价办法》，公交驾驶员安全生产、文明服务、节能降耗、劳动纪律、车辆管理等事项均被纳入诚信评价指标。对见义勇为、拾金不昧、弘扬正气等行为给予评价加分，对违法违章、交通事故、服务投诉等行为给予评价扣分。公交驾驶员诚信评价周期为一年，实施“月度考核、年度评价”模式。

广州市交通运输局指导广州巴士集团有限公司搭建了诚信评价管理系统，将违法违章、例保例检、考勤排班、乘客对公交驾驶员驾驶技能评价等一系列数据全面归集与标准化、数字化处理，为公交驾驶员的日常工作表现提供全面、客观的评估依据。该系统能够根据录入的各类信息，自动对公交驾驶员进行加分或扣分处理，实现系统归集、自动评价。

诚信评价能够提升公交驾驶员队伍综合素质，提高市民乘车满意度。通过开展“友爱在车厢——这厢有礼”“情满车厢、友爱同行”等公交驾驶员窗口示范服务，促使驾驶员为市民乘客提供更优质的公交出行服务。

据统计，2024年上半年，广州市属公交行业累计发生交通违法131宗，与去年同期相比下降12.1%，有效服务投诉也呈现出明显的下降趋势，有效提高广大市民的乘车满意度。《探索“信用+公交”新模式，诚信服务让市民出行更舒心》案例获评2024年广州市“信用创新应用案例”。

此外，广州市交通运输局建立常态化发掘培树机制，积极在公共交通领域培树一批诚信企业、个人和典型案例，发挥示范引领和带动作用，如交通运输部、全国中华总工会“2023年最美公交司机”陈玉婷，“全国道路运输安全行车百万公里优秀驾驶员”黄镜洪，“广东省五一劳动奖章”刘冲、高日盛，“2023年度广州市星级工会会员之公益星”黄龙添等。“巴士伴您向未来”文化品牌获选全国城市公交时代创新文化品牌、全国城市公交优秀文化品牌、广东省交通运输文化品牌，广州公交1路、107路获评全国城市公交优秀品牌线路。