近年来，苏州市积极推动市县、部门联动，组织全市信用建设有生力量，围绕信用监管、惠民便企、“信易+”场景、“助企增信”专项行动、“信用+乡村振兴”五个方向开展工作，以“高价值赋能信用建设、谋实效打造创新场景”为目标，根植行政审批、行业监管、金融服务等多个领域，形成了一批体现全市信用创新建设成果的典型案例，助推“信用苏州”发展更上层楼。
信用监管多维发力 铸就城市管理“信”机制
苏州市市场监督管理局探索“双随机+信用分级分类”监管，全面压减检查频次。全市93.22万户企业已实现信用风险等级自动、智能分类，公安、住建、市场监管、医保等24个市级部门根据企业“通用型”指标模型合理确定、动态调整抽查比例和频次，实现差异化监管。全市开展双随机监管的320个部门中，295个部门实施了跨部门联合双随机监管、检查对象约3.4万户，部门联合数量占比47.22%，同比提高13.89%；压减检查比例49.15%，降低“重复检查”“执法扰民”问题，切实减少对企业的干扰。
苏州工业园区在行政审批、教育领域创新信用监管新模式。园区行政审批局打造全国首个“企业风险计算器”，融合企业信用信息，助力打造“企业智搜”“我的监管库”“风险计算器”等一系列产品应用，累计共享应用区内市场主体信用信息4.9万，梳理形成4类信用专题风险因子。园区教育局推动学科类校外培训机构健康发展，出台《苏州工业园区校外培训机构治理行动清单及操作办法》，创新构建“红黄绿”信用赋分制度。截至9月底，园区学科类校外培训机构已100%入驻资金监管平台，机构预付费资金100%纳入平台接受监管，通过资金监管平台缴费学员达11474人，在监管资金总额近2065.7万。
张家港市应急管理局在信用监管方面多措并举，持续助力优化营商环境。实施包容免罚，出台《市应急管理局印发关于在安全生产领域推行首次违法行为不予行政处罚的实施意见的通知》，落实“首违不罚”；创新安全生产“沙盒监管”，建立企业名录库，针对管辖企业“无事不扰”，并给予一次容错纠错机会；开展“邀约式”安全生产检查服务，共计服务15家企业，指导企业消除问题隐患100余个；开展“创蓝行动”分级分类监管，截至目前，全市开展自评企业7590家，其中蓝码7566家，占99.68%，红码企业8家，占0.11%，黄码企业16家，占0.21%，监管效能进一步增强。
惠民便企质效并举 提升城市服务“信”水平
昆山市节约用水办公室创新金融扶持，在统筹“节水贷”和“水权贷”的基础上，创新推出“昆水惠”绿色金融服务。目前已与中国工商银行昆山分行等8家金融机构签署“昆水惠”战略合作协议，中科可控信息产业有限公司等5家企业与合作银行完成项目签约，截至目前共新增授信63.8亿元，发放贷款28亿元，其中水权质押4400万元，“水效挂钩激励贷款”7600万元。
苏州市农产品发展有限公司打造“万家邻里”“菜篮子”保供体系品牌，保障覆盖126万苏州市民。引入溯源电子秤等行业前端技术，实现交易源头可追溯、问责可追证、风险可把控。成立“万家邻里”农贸市场和农产品批发市场信用联盟，将发生失信行为的商户拉入黑名单并责令出市，同时给予一年信用修复期，整改到位方可申请重新入市。组织信用好的品牌商成立品牌联盟，以信誉为核心，划定统一的进入、退出条件，保障质优价廉生鲜农副产品的稳定供应。
“信易+”率先创新 拓展城市便利“信”应用
苏州市交通运输局针对大件运输“造的出来、运不出去”的困境，通过信用承诺并远程提供相关承诺资料免于现场核查，创新采用“先证后查”的方式办理大件运输许可。研究制定《苏州市大件运输许可信用承诺审批制度实施方案（试行）》，率先开展大件运输审批信用承诺试点，在全省推广。通过建立一对一“联络员”制度，已成功协助重点企业办件6685件，通过“信用+承诺+批量”审批模式办理业务355件，办结时限压缩47%，物流成本平均降低15%左右，大件运输调度效率进一步提高，助力企业降本增效。
常熟海事局强化船舶代理机构信用管理，充分发挥信用管理的基础性作用。采用“四个一”运作模式，通过一套标准，明确代理信用管理要求；一项机制，激励代理守信践诺；一个系统，实现信用信息共享；一个平台，畅通代理沟通渠道。运用“信用告知承诺”“预约办理”为行政相对人提供容缺办理、24小时预约办理，大大压缩业务办理时间，特别是“常熟港国际航行船舶无纸化查验系统”的运行，平均口岸通关速度提升30%以上，实现有效监管、高效审批。
“助企增信”成果斐然 增强城市治理“信”动能
国家税务总局常熟市税务局创新“信易达”全链条纳税信用预警提醒服务。以102个纳税信用指标为切入口,采用“一企一策”“一指标一方案”的方式，依托微信、短信、电子税务局等不同渠道，点对点精准推送纳税信用失信提醒。构建信用动态提醒“申诉咨询有回应、修复纠偏有辅导”的互动模式，有效解决信用评价滞后性问题，助推企业增信减负。2024年，常熟市税务局累计推送全链条纳税信用预警提醒信息666户次，共有148户次纳税人信用评价分数得到提升。相关做法在江苏全省税务系统推广使用的基础上，已在全国税务系统获得推广。
乡村振兴信用加码 注入区域发展“信”活力
苏州农村商业银行以建设首个优质“信用村”为目标，为吴江区震泽镇众安桥村规划农村信用体系建设路径。建立众安桥村村民信用评价标准，完成全村485户农户的信用评价工作。建成“江村通”数字乡村平台，助力吴江区智慧农村乡村治理，平台活跃率达73%。建设“江村驿站”，实现村务+政务+商务+金融服务的“四务”融合，为农户实现信用积分线下兑换，截至9月末，已完成积分兑换5578次，总计兑换积分约6.33万分。“整村授信”预授信393户、5109万元，成功签约231户。开展“优质信用户”评选，49户“优质信用户”获得专属优惠信贷支持1470万元。
下一步，苏州市将积极运用信用手段解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题，以社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局，为推进中国式现代化苏州新实践贡献更多信用力量。
苏公网安备 32050802011258号
