连云港连云区探索“信用+执法”监管

今年以来，连云港市连云区市场监管局积极探索“信用+执法”监管试点工作，充分利用信用监管工具及包容审慎的柔性执法手段，不断增强经营主体诚信意识，提升信用水平，让行政执法既有力度又有温度。

“由于生意繁忙，我忘了健康证明还有10多天就过期了，幸好有市场监管部门的提醒！”连云区经营干货的王先生满意地表示，“无论是办理手续所需材料，还是体检的地址、电话和医院上班时间等信息，市场监管部门都细致地发送到我的手机上，非常人性化。”

主动上门提醒经营者办证的服务，得益于连云区市场监管局自主开发建设的智慧监管系统。据悉，该系统能够实现自动向监管人员推送经营主体违法倾向预警，帮助监管人员提前介入，指导经营者及时规避经营风险。

此外，根据小微企业、个体工商户需求，该局针对高频多发违法风险点，探索制定类型化合规指引模板，配套典型案例；针对不同违法行为编制合规指引，为经营主体提供靶向性经营指导。

为提升执法温度，该局结合经营主体违法行为、履诺情况等信息，对信用等级高的经营主体，允许其采取信用承诺、责令改正等“由弱到强”递进引导方式，完成违法行为整改，以自主承诺强化“自律”，避免“一刀切”式简单粗暴执法。

据了解，通过“信用+执法”监管系统，连云区已实现监管执法全过程无纸化操作、全流程执法结果记录、全自动执法数据归集。系统嵌入行政指导建议书、违法行为改正承诺书等模板、相关配套适用法律法规及对经营主体的规范要求，执法人员只需根据工作实际选取相应清单，系统自动带入对应模板，即可实现简便操作。

开展试点工作以来，连云区市场监管局已累计帮助192户经营主体规避经营风险，103户存在轻微违法行为的经营主体以信用承诺方式完成整改，对208户经营主体开展精准合规指导。在案件中，落实免罚措施16件、减轻处罚67件。