黑龙江哈尔滨：持续打造“信用哈尔滨”品牌，让诚实守信百花齐放

日前，黑龙江哈尔滨市召开“推动高质量发展”系列主题新闻发布会第五场——优化营商环境专题新闻发布会。哈尔滨市营商环境局党组成员、副局长杨东明表示，今年以来，哈尔滨市营商环境局持续放大冰雪旅游火爆“出圈”的综合效应，深入推进社会信用体系建设，发挥出“信用有价”的巨大力量，从来哈游客“吃住行游购娱”的需求侧出发，硬件软件“两手抓”，开展了三项活动，让来哈游客全行程“放心游”。

抢抓机遇，选树冰雪旅游季“诚信之星”。今年1月，市委宣传部、哈尔滨市6部门联合开展了以“大美龙江冰雪至捧出诚心待客来”为主题的2023-2024哈尔滨冰雪旅游季“诚信之星”选树活动，选出89家单位、96名个人“诚信之星”。

全面融入，全方位开展“信用+旅游”六项行动。今年8月，开展信用评价、分级分类监管、联合奖惩、“码上诚信”应用、“信易游”、典型宣传“信用+旅游”6项行动，打出维护涉旅市场“组合拳”，树立诚信守法经营“风向标”。截至目前，哈尔滨市开展公共信用综合评价29万家，“码上诚信”赋码60万，检查食品、价格、计量等9449家次，538家旅行社签署诚信承诺，12家文旅企业获首批省级文明旅游示范单位称号。

扩大影响，强化“诚信示范街”矩阵建设。今年9月，哈尔滨市营商环境局深入开展“诚信示范一条街”建设，与全市9区9县（市）共同发力，按照“一区一县（市）一街”原则，以中央大街为核心，重点选择中心步行街、主要商贸街、“网红”早夜市等共19条街道，通过开展准入审核、主动承诺、公开亮码、柔性执法、融媒宣传5项措施，打造商家诚信经营、信用监管到位的“诚信示范街”。截至目前，19条“诚信示范街”环境整体升级，2926家经营主体“诚信档案”应建尽建，公平秤应设尽设，“首违不罚”率100%。

成立全省首家市级社会信用建设标准化技术委员会，形成“1项指南2个目录3张清单”工作体系。出台全国首个“信用信息政务应用目录”，31个政府部门对151个行政事项办理前“应查必查”。全市各级政府机关公开政务诚信承诺接受社会监督；在全省率先实行公务员晋职晋级信用核查，年初至今累计核查2206余次；实施政府部门合同履约在线监管，实现政府失信被执行人“动态清零”。

积极构建信用监管机制，将信用监管贯穿于企业全生命周期。事前开展信用承诺，推出药品零售许可证“承诺即换证”、住建领域“承诺即开工”；事中实施分类监管，21个部门37个领域开展信用评价，实施信用监管，对信用等级高的企业“无事不扰”，对信用等级低的企业加大检查频次；事后实施联合奖惩，“红黑名单”嵌入在线行政审批，实现“逢办必查”。今年以来，全市1.24万户纳税信用良好企业，享受“银税互动”贷款112.69亿元，限制失信被执行人任职法定代表人77人次。

着力提升中小企业融资便利度水平，市“信易贷”平台入驻企业65.6万户、金融机构42家、发布特色金融产品196个，今年以来，累计放款27.12亿元。在全省率先开展“信用代证”改革，以公共信用信息报告代替“无违法违规”证明，在上市、融资、招投标等9类应用场景，市场监管、发改、住建等50个领域推广应用。截至目前，累计发放118张“信用代证”。

下一步，哈尔滨市将持续打造“信用哈尔滨”品牌，让诚实守信在尔滨百花齐放，让企业活力竞相迸发，引导推动尔滨人人讲诚信、事事重诚信，让“信用哈尔滨”“哈尔滨营商环境”的体验好起来、口碑传起来。