浙江丽水：建设“信用乡村”赋能基层社会治理

“家春叔，邻居老占用公共道路，你能去帮我说说吗？”“家春叔，老郑整修了田埂，把田里的水都引走了，我这边地都快干了，快帮我想想办法！”最近，自从登榜“出彩蔡源人”以来，浙江省丽水市遂昌县蔡源乡蔡和村村民黄家春越发忙碌了，村民们一有矛盾纠纷，第一时间想到的就是他。

蔡源乡蔡和村是遂昌远近闻名的“信用村”。该村推出信用村创建和全民赋分争星机制，组建以“红小二”和“老支书”为主的矛盾纠纷化解“和团”队伍，建成乡村议事廊、议事亭等，并通过记分赋码、正向激励、晾晒表彰等措施引导村民积极参与基层治理工作，逐渐形成“向善、向好”的浓厚氛围。

作为全省“信用+乡村治理”场景试点县，近年来，遂昌重点围绕“信用”小切口，深度融合“乡村治理”大场景的任务目标，创新探索信用在乡村治理中的多维度运用，充分调动村民参与村级自治的积极性，实现从“要我治理”到“我要治理”的根本转变。

依托浙江省公共信用数据库，遂昌立足村级基层自治，构建以“省信用基础分+村级基层治理赋分”为评价模型的信用积分体系——“遂心分”，通过出台涵盖个人道德、家庭美德、社会公德和村级治理特色赋分等四个维度的基层治理赋分细则。其中，在村级治理特色赋分维度中给予各村自主权，由各村自行挑选村容村貌管控、村级产业发展、项目政策处理等特色自治指标。

与此同时，遂昌还积极构建“积分超市”应用场景，下设“兑换商城”和“权益超市”子应用场景。一方面，依托“兑换商城”为村民开展“遂心分”积分兑换，通过“线上兑换+线下领取”免费兑换生活用品，提升村民参与乡村治理的黏度，营造乡村人人讲诚信、事事守信用的浓厚氛围。另一方面，在“权益超市”里逐步建设乡村普惠金融、便利出行、便利生活等场景应用功能，持续推动信用植根乡村，赋能乡村治理体系和治理能力的现代化提升。

三仁畲族乡小忠村村民吴菊香经营笋竹加工10余年，因资金流转困难一直没扩大规模。“信用乡村”场景应用建设工作开展后，她凭借优秀的信用分，获得了金融机构免抵押、免担保、低利率的400余万元的信贷支持，办起了集加工、包装、销售于一体的食品加工厂。她深有感触地说：“志愿服务活动让我积攒了信用积分，享受了金融贷款福利。接下来，我要带大家一起致富！”

小忠村从个人道德、家庭道德、社会道德和乡村治理特色赋分等四个维度构建评分模型，同时建立信用修复、纠错修复动态机制，运用激励导向，对守信者实行物品兑换、服务优惠、重点支持等社会便利和优惠激励，以基层德治有力推进乡村社会治理。目前，该村已先后获评全国文明村、省级民主法治创建村等称号。