财政部：加大财政政策实施力度 扎实推进财政科学管理

近日，财政部发布2024年上半年中国财政政策执行情况报告，报告指出，下半年财政政策将继续加大实施力度，深化财税体制改革，以稳健的财政政策和科学的财政管理，为经济持续回升向好提供坚实支撑，同时，扎实推进财政科学管理，严厉打击违反财经纪律的行为，持续提升财会监督效能。

报告强调，下一步财政部首要重点工作，是加大财政政策实施力度。具体包括：深化“两新”支持，通过扩大超长期特别国债资金使用范围和优化设备更新支持方式，以及推动汽车、新能源公交车等以旧换新政策，激发市场活力；强化政府投资引领作用，加快专项债券发行，引导社会资本参与，提升投资效益；优化税费优惠政策，利用关税杠杆调节进口，促进经济结构优化；加强财政与货币等政策协同，精准滴灌经济社会发展关键领域；同时，强化预算执行和政策落实监督，确保政策红利及时释放。

针对地方政府债务风险问题，报告提出了一系列防范化解措施：统筹好风险化解和稳定发展，进一步落实一揽子化债方案，省负总责、市县尽全力化债，逐步降低债务风险水平。加强融资需求端和供给端管控，强化政府支出事项和政府投资项目管理，规范金融机构融资业务，阻断新增隐性债务路径。建立全口径地方债务监测机制，加强跨部门数据信息共享应用，加大协同监管和追责问责力度，坚决遏制化债不实和新增隐性债务。分类推进融资平台公司改革转型，加快压降平台数量和隐性债务规模。完善专项债券管理制度，强化项目资产管理、收入归集，确保按时偿还、不出风险。

在推进财政科学管理方面，报告提出，要加强源头管理，建立健全事前评估机制，将事前评估嵌入新增和到期延续重大政策、项目决策程序，坚决防止超财力出台政策、新上项目。压实财政管理责任，地方、部门和单位对本地区、本部门和本单位财经制度落实、预算编制执行、财务会计管理、国有资产管理等负责。加快建成覆盖财政重点支出领域和部门重点工作的项目支出标准体系，严格按照标准编制和执行预算。突出加强、聚焦、优化，扎实组织开展财会监督专项行动，严厉打击违反财经纪律的行为，持续提升财会监督效能。加强绩效评价、考核和结果应用。深入推进内控内审。

最后，报告强调了深化财税体制改革的重要性和紧迫性。党的二十届三中全会部署要求，坚持问题导向和目标导向，突出聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展、完善宏观调控制度体系、坚持以人民为中心、全面推进建设美丽中国五个方面，加快建立健全与中国式现代化相适应的财政制度。