江苏省市场监管局调研指导南京溧水“信用+执法”渐进式监管试点工作

近日，江苏省市场监督管理局信用与风险监管局来到南京市溧水区调研指导“信用+执法”渐进式监管试点工作。目前，溧水区市场监管局围绕食品、广告、登记管理、特种设备4个领域共12个违法行为类型开展渐进式执法，严格依照相关政策要求深化柔性执法与包容审慎监管。经营主体实施信用承诺并及时整改的，溧水区市场监管局酌情予以从轻、减轻或不予处罚，以鼓励企业积极自我纠错，并对全区69家“专精特新”企业实施“白名单”管理，除特定事项外不纳入检查对象库，切实为市场主体减轻负担。试点工作开展以来，共实施免罚轻罚案件67起，减免处罚金额436.3万元。

溧水区市场监管局在执法过程中秉持“守信者受益”理念，将信用的重要性融入监管全流程，完善监管与服务机制，强化守信导向。事前，对广大生产经营主体开展风险提示及合规指导，并应企业需求开展“邀约式”信用体检，帮助企业查漏补缺，防范违法行为发生。试点以来开展行政许可事前指导提醒工作108次，发放《信用风险点行政提示单》110余份、《餐饮经营指南》312本，帮助10户经营主体筛查违法违规风险。事后，则对“首违不罚、轻微违法不罚”的免罚经营主体进行跟踪式监督指导，定期开展“回头看”检查跟进守诺情况，目前免罚经营主体均能守信整改到位。

溧水区市场监管局相关负责人还介绍了针对性运用信用监管工具、取得良好执法效果的案例，以及溧水区试点工作的创新做法，如根据实际情况整合编制《溧水区“信用+执法”渐进式监管流程图》，为执法人员提供明确规范；制定企业信用待修复目录、处罚情况和可修复时间表，在行政处罚相对人满足修复条件时，第一时间提醒其进行信用修复。

下一步，溧水区市场监管局将持续巩固现有良好做法，进一步提升监管质效，为全省“信用+执法”渐进式执法改革工作立好“前哨站”。