湖北襄阳：将“链式思维”厚植诚信市场发展“沃土”

近年来，湖北省襄阳市市场监管局以完善信用体系建设为切入点，打造全链条信用监管服务举措，创新事前环节信用风险预警，加强事中环节信用监管，优化事后环节信用提升，持续激发经营主体活力，厚植诚信经营发展“沃土”，被国务院办公厅表彰为“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”。

襄阳市市场监管局创新事前信用风险预警，在全省率先探索建成“企业信用风险预警”智慧监管平台（以下简称“预警平台”），实现风险监测和信用监管关口前移，为企业信用及时“纠偏”。该局精准梳理不同维度、可分析的风险指标，夯实信用风险预警数据基础；对企业进行全景画像，通过对其信用风险分类结果进行智能化解析，开展综合风险预警。截至目前，该局已发送风险预警信息5.1万条次，有效降低了企业“失信”风险，以“柔性监管”助推经营主体良性发展。

为加强事中信用监管，有效提升监管水平，该局全面推行“企业信用分级分类监管+双随机监管”，依托全省企业信用分类监管系统，对全市企业信用情况按照4类进行精准分类。2023年，该局通过“企业信用风险管理+双随机”监管，发起跨部门联合“双随机”抽查1568次，抽查经营主体14613户，累计减少进企业检查次数1937次，比上年同期大幅减少1827次，做到了对企监管“无事不扰”。

襄阳市市场监管局优化事后信用修复，打造“主动提示热心办、线上修复省心办、绿色通道暖心办”的“三心”信用修复服务品牌，在全国率先创新开展经营主体列入移出经营异常名录记录“一键清零”试点工作。截至目前，该市共有14.82万户经营主体通过线上信用修复移出经营异常名录，同比增幅超过400%；先后为5家符合修复条件的企业清除了失信“污点”，助力1家规上企业顺利完成项目招投标，1家上市企业获得上亿元资金扶持。该市信用风险为A至B级的经营主体占比达90.72%，全市企业自主年报信息公示率达97.54%，创历史新高。

此外，襄阳市市场监管局还积极拓展“信用+”场景，有效提升信用价值。该局创新开展襄阳市“信易批”改革，探索实施经营主体“信用良好、快速准入”“信易批”改革，将信用信息、信用承诺纳入审批流程，信用好的经营主体可以享受告知承诺制带来的审批便利。截至目前，该局已为10189户经营主体快速审批办理行业经营许可证，大大节省了办证准入时间，降低了企业成本。