吴江区：信用承诺替代投标保证金 助力企业降低成本

近日，苏州市公共资源交易中心吴江分中心成功完成了首个以信用承诺替代保证金的项目——盛渔文化馆工程施工项目的开评标工作，合计免收10家投标单位的投标保证金500万元，既减轻了企业负担，又在推进招投标领域信用体系建设方面迈出了坚实的一步。

新版《江苏省招标投标条例》于2023年3月实施，其中第二十八条规定：招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式。鼓励招标人对招标投标信用评价等级高的投标人免收或者减收投标保证金。

苏州市公共资源交易中心吴江分中心根据要求，采取多种举措完善招标投标交易担保制度，进一步降低交易成本。

1.积极实施“政策减免”。2023年3月起，勘察、设计、监理等工程服务招标，免收投标保证金；对于政府投资的依法必须公开招标的项目，投标人在当年度最新公布的苏州市建筑施工企业综合考评等级为A的免收投标保证金，综合考评等级为B的减半收取投标保证金。2024年1-5月，苏州市公共资源交易中心吴江分中心共免收投标保证金 4.45亿元，占比59.88%，惠及4200家次企业；减半收取投标保证金600万元，占比0.81%，惠及205家次企业。

2.大力推行“交易担保”。2023年3月下旬，明确允许投标人可以采用现金、银行保函、保险保单等形式缴纳投标保证金；2023年10月，投标保证金缴纳形式在银行保函、保险保单的基础上增加了担保保函；2024年1月，投标担保保函（保单）辅助验证平台上线运行，提供线上辅助验证投标保函的服务，同时接受线上验证、线下缴纳等多种保函保单核验方式，确保经营主体的公平竞争。2024年1-5月，苏州市公共资源交易中心吴江分中心共接收银行保函1705万元，占比2.29%，惠及62家次企业；保险保单1.38亿元，占比18.57%，惠及743家次企业；担保保函1915万元，占比2.57%，惠及153家次企业。

3.稳步推进“信用承诺”。2024年6月，投标保证金缴纳形式再添“投标保证信用承诺函”，只要投标人选择投标信用承诺函就可以免缴纳投标保证金直接参与投标，承诺函与投标保证金具有同等效力。

下一步，苏州市公共资源交易中心吴江分中心将进一步深化招标投标领域改革，持续建设工程领域推行以信用承诺替代投标保证金，为企业提供更加优质、高效的服务，全力营造优质营商环境。