云南昭通：推行“告知承诺＋容缺受理”政务服务模式

提交证明材料改为作出“告知承诺”，行政审批咨询服务台提供“零距离”一站式服务，审批智能化改革让“数据跑路”代替“群众跑腿”……近年来，云南省昭通市交通运输局聚焦群众企业办事难点堵点卡点问题，以高频事项作为切入点，推行“告知承诺＋容缺受理”政务服务模式，塑造了“昭人爱·通通办”交通运输政务服务品牌。

一直以来，危险货物运输押运装卸从业人员学历证明、出租汽车司机“无暴力犯罪记录”证明等行政审批事项办理耗时长、成本高，成为困扰群众企业办理道路运输从业资格证的难题。昭通市交通运输局深入调研，创新推行“告知承诺＋容缺受理”审批模式，采取告知承诺、数据共享、行政辅助3项措施，把提交证明材料改为作出“告知承诺”。自2020年以来，昭通在发放道路运输从业资格证工作中，共办理告知承诺事项3353件，减少证明材料6700余份。

为推动政务服务提质增效，昭通市交通运输局建立了“人人都是帮办员”服务机制，通过设置行政审批咨询服务台，为群众提供一站式咨询服务；通过微信等渠道建立起一对一帮助机制，指导申请人填写申请材料，确保申请材料一次提交、一次达标；设置帮办代办点，落实帮办代办人员，明确职责边界、服务内容，提供“保姆式”服务。

昭通交通探索审批智能化改革，将道路货物运输从业资格证等4个行政审批事项纳入AI智能审批，开辟政务服务自助办理通道，提供“24小时不打烊”服务；着力实施“掌上办”“指尖办”，申请人用手机扫描二维码，进入道路运政“一网通办”平台，即可开展网上从业资格证申请报名、查询和诚信考核等。

为加强审批与监管衔接，昭通交通建立告知承诺信用核查机制、联动协同背景核查机制，把申请人告知承诺随机抽查情况纳入信用记录、纳入事中事后监管；加强与公安、异地交通运输部门信用资源共享，实现审批与监管实时互动；建立审批信息抄告制度，审批完成后5个工作日把审批信息抄告相关监管执法部门，执法部门采取“双随机、一公开”措施，加强日常监督管理，加大对失信人的惩戒力度。