打造一流营商环境 筑牢经济安全底线

每年4月15日为全民国家安全教育日。经济安全是国家安全的基础，稳定性是经济安全的首要特征，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，增强改革、发展、稳定相关措施的协调性，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

近年来，苏州市营商环境持续走在全省、全国前列，“苏十条”是苏州连续第七年迭代推出的优化营商环境政策举措，持续巩固提升“苏州最舒心”营商环境吸引力、创造力和竞争力。在总体国家安全观指引下，准确把握“高水平经济安全”的深刻内涵和现实需求，打造一流营商环境，筑牢经济安全底线，苏州责无旁贷。

一要深化市场化改革，降本增效添活力。从“四链”融合上进一步拓宽“放”的领域、提升“管”的效能、优化“服”的质量。要全面落实各级各类减税降费政策，深入推进“数据得地”等要素市场化配置综合改革，切实解决用地、融资、引才等方面问题，实现综合成本更低。要推动投资促产“一件事”“免证苏州”等改革，实现“同城通办、免申即享、直达快享”，推动办事效率更高。要坚持不懈培育创新土壤，持续深化科技体制改革，推动科技创新与产业创新深度对接、互促双强，全力推动以企业为主体深化产学研用融合，更好扶持战略性新兴产业发展。

二要加强法治化保障，公正透明稳预期。以细致、严密和完善的商事法规体系、司法审判体系、法律仲裁体系、知识产权保护制度体系，保障法治化的高效运行。要尽力减少对微观经济活动的干预干扰，强化数字赋能，大力推行“信用+智慧”分级分类监管，深入开展企业合规、构筑“1+10+N”助企服务网络。要依法保护企业产权和企业家权益，强化知识产权保护力度，提高破产办理质效，创建全国新时代“两个健康”先行区。要加强对“苏十条”执行情况的跟踪评估，以企业和群众满意度为重要标尺，及时进行调整和完善，营造稳定透明可预期的法治环境。

三要接轨国际化标准，便利互通拓空间。加快推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，积极对接国际标准，推动法律法规的国际化，不断提升对全球优质要素资源的强大吸引力。要坚定不移扩大开放，高标准对接国际经贸规则，敞开大门吸引全球客商。要大力护航企业出海，建好“一带一路”法律服务综合平台，全力支持企业抢抓RCEP等机遇，赴境外参展办展、拼抢订单，提升全球资源整合能力、国际化经营能力和品牌推广能力。要持续完善“千村万企、千家万户”大走访、政企恳谈会等机制，面对面听取企业意见，点对点协调解决问题，推动政策全面兑现。开展涉外典型案例实证研究，形成合规管理指南和工作指引，帮助企业提高风险应对能力。