苏州市市场监管局近日创新推行行政执法“三书同达”制度,即全市市场监管部门依法对相对人作出行政处罚决定后,将《行政处罚决定书》《信用修复告知书》《行政合规建议书》同步送达。与传统行政处罚程序相比,“三书同达”制度由“一罚了之”向“惩教结合”转变,实现了对企业“行政处罚—合规建议—整改修复”的“全链条”闭环执法和管理机制,对于针对性引导经营主体合法合规诚信经营具有重要意义。
作为落实落细处罚与教育相结合原则的创新之举,“三书同达”将“说理式”执法贯穿到行政执法的每个环节,对当事人讲透法理、讲明事理、讲通情理,精准扫除当事人的法律知识盲点,从源头上预防和减少市场监管领域违法行为发生,针对经营主体的具体违法行为提供靶向性经营指导,针对高频多发违法风险点探索制定类型化指导建议模板,切实推动行政指导工作系统化、规范化、长效化。
不仅如此,同步送达的《信用修复告知书》,向企业告知了行政处罚信息公示途径、信用修复条件及流程,保障企业信用修复知情权,敦促失信企业积极自发整改、重塑信用意识。
制度推行后,在全市多个板块均取得了良好反响。接下来,苏州市市场监管局将持续监测“三书同达”制度推行效果,不断完善行政指导机制,让行政执法更有力度、更具温度,持续优化法治化营商环境,助力经济高质量发展。