太仓：“信用+执法”构建城市管理新景致

“民生无小事，枝叶总关情”。为推动城市管理效能，提升城市精细化管理水平，市城管局主动识变应变，以社会信用体系建设为有力抓手，探索打造“信用+执法”城市管理新模式，让城市管理既有力度又有温度。通过“信用+执法”工作模式，使城市管理执法工作能够更有效文明开展，切实帮助沿街商户更好地规范经营。

“小承诺”营造“大评价”。市城管局结合市协调办“审管执信”应用场景，通过“一网通办”平台，将信用评价嵌入许可事项服务流程，积极推行告知承诺制，让信用好的商家店铺享受“信用+即办”“信用+告知承诺”“信用+容缺办理”的审批服务，优先享受“一网通办”“一窗受理”“一次办好”等服务。以便民早点摊为例，此前，摊主们一直苦于没有营业执照，一直无法办理该审批事项。按照最新要求，这种情况可采用告知承诺的方式替代“营业执照复印件”来进行办理，摊主们对此项“减证便民”举措给予了高度肯定。

“小积分”赢得“浓氛围”。在“信易＋”城市管理新模式中，采取以“信用积分”的推进手段，制定了《夜间经济集聚区外摆、“集中夜市”和便民疏导点积分制管理办法》，要求商户做到“六个统一”，分别是统一经营时间、统一定点定位、统一自我保洁、统一安全管理、统一监督管理以及统一负面清单，同时，对违规行为的扣分情况进行了详细列举。审批办理完成后，联合属地综合行政执法局采取“积分制”模式进行监管，到期后根据扣分情况进行反馈，分为绿色通道、到期续批、整改后审批及停止审批等类型。

“小监管”服务“大民生”。以“刚柔并济”为工作导向，有力推行“刚性执法+柔性有为”的综合行政执法新模式，找全找准监管的堵点、难点，用情用力推行包容审慎的柔性监管方式和“首违免罚”制度，在对轻微违法行为实行从轻或不予处罚政策的基础上，强化星级评价结果运用，采取对星级高的商户减少日常检查，星级低的增加日常检查频次的手段，切实以真情实况做好跟踪问效，倒逼各责任主体履职尽责，持续推进城市管理工作走深走实、见功见效。

在“信易＋”城市管理新型监管模式的推进中，从信用承诺到积分评价、再到分级监管，均取得了良好成效，也为商铺带来了极大便利，执法效能提升了60%以上。