张家港市“信用承诺审批+事中事后监管” 促取水许可审批再优化

为优化水务营商环境，推进政务服务便利化，张家港市水务局聚焦市场主体关切，采用“信用承诺审批+事中事后监管”促取水许可审批再优化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力。

一是推动区域评估，深化水资源论证评估成果共享。积极推动开发区水资源论证区域评估，首个水资源论证区域评估报告——《江苏省张家港高新技术产业开发区水资源论证区域评估报告》于2023年9月正式获批。同年12月发布《张家港市水资源论证区域评估成果应用指南（试行）》。评估成果作为区域内新建、改建、扩建建设项目开展水资源论证和取水许可申请的基本依据和约束条件。对符合区域评估要求的建设项目新增取水，免除水资源论证单项评估，推行取水许可告知承诺制度。

二是加快成果运用，推进取水许可告知承诺制审批。对适用取水许可告知承诺制的建设项目，取水许可申请人依法办理取水许可审批手续时，填报取水许可承诺表，不再单独组织开展建设项目水资源论证工作。2024年1月24日，江苏欧桥精纺有限公司业务负责人在市政务服务中心现场领取《关于准予江苏欧桥精纺有限公司地表水取用项目取水许可审批的行政许可决定》，标志着该公司成为张家港市首家采用取水许可告知承诺制方式获得取水许可批复的企业，也意味着张家港市水资源论证区域评估工作正式进入成果运用阶段。

三是强化信用监管，实现告知承诺制审批闭环管理。积极构建以信用为基础的新型监管机制，巩固深化告知承诺制审批模式，使政务服务工作的重心由“事前审批”转向“事中事后监管”。张家港市水务局通过“双随机、一公开”检查和“互联网+监管”，强化承诺制项目事中事后监管。取水户在取水许可办理过程中作出承诺后，在取水过程中应当严格落实承诺内容。对在事中事后监管环节发现与信用承诺事项不符的情况，将依法依规进行处置，实现告知承诺制审批闭环管理。

积极推行取水许可告知承诺制是优化营商环境、深化“放管服”改革、加快推动政务服务工作持续转型升级的重要举措。取水许可告知承诺制审批，免除水资源论证单项评估，不仅减轻市场主体制度性成本，还大幅缩短了审批办理时限，为落实项目提供了有力保障。下一步，张家港市水务局将主动作为、靠前服务，积极推进取水许可告知承诺制审批，强化审批监管有效衔接，营造守信践诺取水审批环境。