“2023年共落实新增减税降费及退税缓费572亿元，超全省四分之一，其中办理留抵退税2.8万户、184亿元，小微企业占比97%；支持创新驱动发展，1.7万户企业预缴申报享受研发费加计扣除527亿元；支持稳外资稳外贸，为120户次外资企业落实递延纳税优惠7.47亿元，推动外商再投资75.7亿元……”昨天（2月4日），全市税务工作会议召开，苏州税务交出2023年亮眼“成绩单”。
优化完善机制
办理出口退税672亿元
刚刚过去的2023年，苏州全力以赴抓经济、稳增长，制定出台推动经济率先整体好转55条和稳外贸、促投资等政策措施。全市税务坚持依法征收和减税降费紧密结合、质量和效益并重，确保各项减税降费政策落细落稳，帮助广大经营主体第一时间享受政策红利，惠企利民成效明显。
苏州税务部门依托税收大数据，加强与人社、住建等部门合作，为纳税人精准匹配税收优惠政策，“一对一”开展精准推送工作，努力做到让“政策找准人”“政策送上门”。数据显示，全市依托“苏州税务”微信公众号分批次精准推送1093万户次。
近年来，苏州大力实施创新驱动发展战略，加快推进高水平科技自立自强，不断为转型升级注入新动能。
常熟经开区的江苏京创先进电子科技有限公司是一家专业从事半导体划切设备研发、生产、销售及服务的高新技术企业，多款产品填补国内空白。集成电路企业增值税加计抵减政策出台以来，税务部门积极做好政策宣传辅导，详细讲解政策适用条件和申报操作方法，辅导企业及时准确享受优惠政策。“企业享受增值税加计抵减金额137万元，2023年预缴享受加计扣除金额超过1320万元，极大地缓解了资金压力，为企业创新发展注入了动力。”公司财务负责人解经理表示。
数据显示，去年全市共有1.7万户企业预缴申报享受研发费加计扣除527亿元。
作为外资高地，苏州以更大力度积极鼓励外商投资企业利润再投资。数据显示，去年全年为120户次外资企业落实递延纳税优惠7.47亿元，推动外商再投资75.7亿元。
为稳外贸稳外资，苏州优化完善出口退税机制，办理出口退税672亿元，占全省34%，一、二类企业退税时间压缩至2个工作日；落实“一老一小”专扣优惠政策，惠及76.2万人，新增减免税款6.3亿元。
支持决策有力有效。苏州税务部门发挥税收大数据优势，打造“税观经济脉动”品牌，推出“产业经济、区域比较、政策效应”特色产品，进一步规范本市建筑业企业分公司设置，减轻企业负担。
优化税收营商环境
提升纳税缴费人获得感
去年，全市税务部门坚持优化税收营商环境“七个关键”工作定位，不断增进纳税人缴费人获得感，推动营商环境建设走在全国前列。
吴江区税务局统筹整合12366热线、“码上说”和各类论坛等9个线上、线下诉求反馈渠道，构建“多口进、一口收”的智慧响应平台，筑牢“事事有着落、件件有回应”的税企“连心桥”。
“通过‘码上说’提交诉求，仅用半个工作日就收到税务部门的反馈消息。”苏州爱美纤维科技有限公司财务负责人周京荣在收到研发费用问题反馈后兴奋地表示，“码上说”功能让纳税人可以随时随地、想说就说、即时交办，大大提高了办税效率。
据统计，智慧响应平台各类诉求按时办结率达99.87%，平均办理时间2.8天。吴江区税务局在全国纳税人缴费人满意度调查中排名第一。
去年，全市税务部门完善纳税人需求响应机制，常态化开展问需解难，解决问题712个；完善政策确定性研究机制，以组建专家团队集中研讨等方式，统一政策口径，研商解决问题43个。姑苏区税务局精准研究税收政策适用问题，助推活化利用老宅资源95处。
随着社会信用体系建设的逐步推进，纳税信用评价结果的运用越来越广泛，纳税信用扣分的影响越来越深远，相关提醒和预警功能的必要性日益凸显。聚焦纳税人现实需求，依托大数据分析和智慧化平台，全市税务部门在试点纳税信用预警的基础上，探索推出全链条纳税信用预警提醒服务，助力纳税人增信减负，有效发挥纳税信用评价的正向激励作用，进一步优化税收营商环境。数据显示，去年全市创新纳税信用预警提醒服务，新增动态信用预警339万户次，1.6万户企业获得信用提升。此外，大企业重大复杂事项事先裁定数量全省第一。
办税缴费高效便利
税费优惠直达快享
“没想到人在国外也能缴税，而且当天就能把不动产证拿到手，不动产线上办省时省心又省力！”日前，在昆山市房产交易中心税务大厅内，李女士向税务工作人员连声感谢。原来，李女士的儿子小张买了一套新房，近日刚办理完收房手续。由于小张长期在国外工作，李女士前来咨询儿子不来现场能否办理缴税业务。了解到相关诉求后，工作人员表示不动产业务全流程都可以在线上办理，然后陪着李女士来到线上办税区，并指导小张登录“登鹿城”，按照相关步骤操作，不到十分钟就完成了网上申报缴税全部流程，完税信息同步推送至不动产登记部门。
据介绍，苏州税务部门推出的不动产交易全流程线上办理，成功入选国务院典型经验案例，在全国税务系统、苏州地区均为唯一入选案例。
张家港市税务局推行“集约办证”解决安置房“办证难”，以便利群众办税办证为“小切口”，推动为民服务“大作为”，被《人民日报》头版报道。
去年，苏州市税务局以智慧税务建设为依托，以促进办税缴费“线上办”“就近办”“异地办”“一次办”“零跑动”为重点，通过数据信息的互联互通，打破地域限制，实现办税缴费事项跨场所、跨区域、跨机构办理，打造标准统一、体验更优的税费服务新格局。2022年，苏州市税务局在网上办、智能办基础上，打破属地服务限制，正式上线了同城通办业务，即纳税人缴费人可在苏州市税务局全系统51个办税服务厅任一地点选择办理全市各类涉税事项，节约纳税人缴费人的办税时间和办税成本。去年，同城通办升级为2.0版市域通办，通办范围进一步扩大；率先实现市域跨机构通办，全市59个办税服务厅无差别受理、同标准办理13类160项税费业务。
同时，苏州税务部门加强与人民银行横向联动，在全省率先实现纳税人直接使用人民币跨境缴纳税款业务；建立“办不成事”工作机制，设置57个反映专窗，解决问题90余个。
此外，苏州税务部门健全涉税（费）矛盾争议调解机制，成立27名公职律师参加的21个涉税（费）调解中心，共调解争议255户次；严格落实长三角区域行政处罚裁量基准，1.5万余户次适用“首违不罚”；在全省率先开展重大税务案件“听辩式”审理，率先开展执法回溯管理，稽查案卷质量评审全省第一；打造“水韵天平”公职律师服务品牌，公职律师增至115人，全省第一，苏州市税务局获评“全省公职律师规范化建设成绩突出单位”。相城区税务局法治动漫微视频荣获全国一等奖。
“2024年，全市税务系统将以服务高质量发展为首要任务，以优服务强监管为有力抓手，以智慧税务建设为有力支撑，守正创新、善作善为，把握‘五个更加注重’、继续在‘两个服务’中打造苏州样板、展现更大作为，扎实推动中国式现代化税务实践高质量发展。”苏州市税务局党委书记、局长李鹏说。
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