吴江区打造企业行政合规示范高地 帮助8490家企业完成合规建设

近日，吴江区生态环境局帮助一家高新技术企业梳理193项自查项，协助该企业完成合规整改，有效提高环境管理水平。去年以来，吴江区把企业合规建设作为优化法治化营商环境、建设法治先行示范区的突破口，系统推进涉企行政合规全过程指导工作，努力打造企业行政合规示范高地。2023年全区各行政执法机关共开展合规指导7893次，惠及企业8490家。

为全域营造合规指导良好生态，吴江区由点及面开展“行政合规指导工作实践研究”课题调研，广泛收集企业行政合规指导需求32项，组织执法机关开展座谈，梳理形成行政合规指导政策“供给库”，确立目标任务。出台专项实施意见全面推行企业行政合规指导，规范构建区镇两级工作框架，推动形成上下一体协同、部门通力合作的合规指导良好生态。

为创新深化合规监管执法实践，吴江区建立健全柔性执法、分类监管和信用修复机制。推动《示范区涉企轻微违法不予处罚事项清单（第一批）》落地实施，在6个执法领域细化更新区级免罚轻罚清单，并向企业制发合规风险提示单、企业合规建议书“一单一书”，通过普法式、“提醒式”执法， 及时有效防控企业违法风险。推进“信用+执法监管”深度融合，针对不同风险等级和信用水平的企业，采取差异化分类监管措施，对合规程度高、信用等级好的企业，实行跨部门联合查、一次查，2023年实施差异化监管9016次，做到“有违必查，无事不扰”。推行事前失信警示提醒，细化企业信用修复流程，为通过合规验收的企业提供信用修复便利，2023年指导服务各类市场主体开展信用修复3560次。

同时，吴江区精心构建合规指导体系，实现事前积极预防企业违法风险、事中高效实施柔性执法和事后稳妥推进正面激励的“合规闭环”。强化“谁执法谁普法”责任制落实，2023年开展合规培训1058次，发放合规指导手册18890份，帮助企业提升合规管理主体意识和合规经营能力。动态调整行政合规指导清单，覆盖19个重点领域332项指导事项，便利企业自主排查高频风险点。结合行政执法规范化建设专项行动，强化涉企行政执法全过程监督。细化梳理行政处罚裁量基准清单，全面实施涉企轻微违法行为“首违不罚”和“免罚轻罚”，2023年全区共办理免罚轻罚案件2307件，减轻企业负担超8027万元。

推行行政处罚信息和信用修复提醒“两书同达”机制，指导企业重塑良好信用，并探索将“建立全面有效的行政合规管理体系”作为企业申请政府扶持政策、获取表彰奖励、享受便利化政务服务等事项的优先条件，鼓励企业完善内控机制。