吴江首例！“行政执法+公证提存”，优化消费环境新举措

日前，区市场监管局通过与吴江公证处签署的《“市场监管+公证”战略合作框架协议》相关工作机制，办理了一起因消费维权引发的行政执法案件。在市场监管部门、公证处、消费者、经营者四方在场情况下，通过行政调解和提存公证，顺利化解矛盾纠纷。

据了解，市民刘女士于今年5月在新房设计师的陪同下，来到某家具城的商户处购买了数万元的定制家具，合同签订后，货款支付了大半，但定制的家具却迟迟没有见到。数月后再联系商家，被告知“家具还在生产企业加工，马上能好，将于近日上门安装”，但多日后仍不见商家送货上门。经反复催促，商家总以相同理由答复。感觉受到欺骗的刘女士决定自己去家具城找商家讨说法，但到店后却发现该店已不再经营。经电话联系，商家告知“家具已出厂，前期约定出厂后需付款至80%才能送货上门安装，因合同买家为设计师，此前曾多次联系其要求补足货款，但至今没有收到，故不能交付”。考虑到商家门店不再经营、前期又一直拖延等原因，刘女士拒绝付款，坚持要求先上门送货安装，新房的部分装修也因此陷入停滞。僵持数月，刘女士以商家侵害其合法权益，反映至市场监管部门。

本案中，涉案商品是需要特殊定制的家具，双方对家具的部分细节约定不明，合同签订后中途又曾进行修改，现场与商家签订的格式合同对分期付款时间、送货安装时间等关键条款约定不明，家具买受人、付款人又均为设计师，确实存在法律风险，双方因此产生争议。经线索核查，尚不符合行政处罚案件立案标准，但考虑到双方已互不信任，后续合同无法正常自觉履行，为避免矛盾被进一步激化，区市场监管部门主动靠前服务，经综合分析，决定借助“市场监管+公证”战略合作机制，引入公证参与化解消费纠纷。

最终，经行政调解，本案以公证提存的方式顺利化解。刘女士直接与商家达成协议，将剩余货款全额支付至公证处提存账户，待商家合同履行完毕后，再由公证处支付给商家。一起长达半年的消费纠纷，就此顺利化解，双方的合法权益均得到保障。

近年来，区市场监管局深入贯彻以人民为中心的执法理念，坚持依法行政、高效便民，在推进“服务型执法”实践中，践行执法为民初心使命，不断创新服务举措，优化放心消费环境，主动联系法院、检察院、公证处等司法部门，积极探索建立“府院联动”“府检联动”“行政执法+公证”等新模式，通过融入多元化纠纷解决机制建设，参与消费维权、知识产权等案件诉调对接、诉前调解；办理全区首例“区块链+保全公证应用行政执法全过程”“行政调解+提存公证”等系列案件；引入公证“苏州存”平台助力辖区商业秘密保护；组织食安专家认定会议，以行刑衔接精准打击食品安全相关违法犯罪……通过不断深度交流合作，建立完善战略协作相关框架机制，发挥司法制度优势，帮助化解市场监管领域矛盾纠纷，提高行政执法效能，全面打造法治化营商环境，服务保障经济高质量发展。