太仓市推出“信易批”极速审批服务

太仓市立足企业所需，创新推出“信易批”极简审批服务模式，依托“太仓一网通办”平台，归集各类诚信信息，推动信用建设与审批服务工作相结合，以数字化为导向，构建信用信息体系，为诚信主体提供告知承诺、容缺受理、绿色通道等极速极优审批服务。实现“信用赋能、审批提速”，让信用成为企业群众办事的“特殊通行证”。

推行“信用+容缺受理”服务，跑出审批“加速度”。积极探索在办理市场准入、项目报建、经营许可及特种设备相关许可事项中，推行审批服务事项“信用+容缺受理”模式。以“告知承诺”多措并举推行“容缺受理、留置后补”，推动审批服务效能再提升。打破传统的“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的束缚，对信用良好、符合诚信激励范围的申请人，在已具备法律法规明确要求的基本条件且主要申报材料齐全，但次要条件或部分材料有欠缺时，工作人员当场一次性告知，申请人作出承诺后，窗口先予受理，由申请人按承诺时限补齐材料，极大地优化许可办理流程，大大缩短了办理时限，进一步提高审批服务时效。通过对事项清单进行动态管理，逐步扩大“容缺受理”事项数量，进一步满足市场主体的办事需求，最大限度方便企业和群众。

推行“信用+承诺即办”服务，实现“拿地即开工”。以企业信用信息为基础，对小型低风险项目免图审环节，实行部门容缺“用地预审”“多图联审”，最大限度压减环节时间。工程建设项目审批制度改革中的图审、交运、农民工工资保证金、农民工考勤绑定、竣工验收等5个事项，全部实行线上并联审批，实现“企业线上报审、部门线上联审、证照线上出具”。推出“7方微客厅”，涉审7部门线上线下实时对接企业需求，企业可申请“模拟审批”，推出“信用承诺制”及“红黑名单制”，允许企业宽进严出打好“时间差”，助力项目早开工。信用良好的企业可凭“模拟工程规划许可证”提前报送审图，凭“审图预受理单”同步推进图审和招投标，为项目报建节约80%办理时间。中德（太仓）创智园项目在调整土地性质的同时，通过模拟工规证和图审预受理单提前进入图审和招投标环节。

推行“信用+帮办代办”服务，在办理企业开办、投资项目备案、建设工程规划许可证件办理等事项时，为信用良好企业提供预约服务、上门服务、延时服务，升级全生命周期帮办代办服务，满足服务对象个性化办事需求，实现政策服务精准推送、业务申请全程指导、审批办理跟踪服务。按照项目分类，针对信用度高、重大项目建设开设“线上专窗”、开辟“线下专区”、开通“热线专席”，围绕阶段、时序，导入全程“帮办代办”，建立线上线下“7方微客厅”，为报建项目定制个性化服务。将建设方、施工方、勘察单位、设计单位、监理单位、属地、审批部门“拉进群”，问题第一时间得到咨询与反馈，24小时不打烊。建立重大项目市镇两级联动机制，市级协调员与区镇代办员联动服务。制定项目建设（产业投资建设项目）“帮代办”服务手册及“帮代办”人员名单，提供帮办代办，第一时间为企业破解难题，按照时间节点全流程跟踪服务项目，实现审批服务“零距离”“不过夜”。

推行“信用+智慧管理”服务，确保项目管理“全周期”。根据企业信用状况，满足企业招引、投资建设、投产运营全生命周期需求，搭建企业（项目）全生命周期服务平台，定制9大专题服务，2019年以来重点项目全部入库。建成惠企政策、在建项目、房地产、光伏等N个专题，为部门更好服务企业提供数据分析。结合“一张蓝图”，融合城乡、土地利用、生态环境保护等多个规划，实现图层叠加，部门共享全市空间资源信息。对项目投资额达10亿元（含土地出让金）且信用良好的房地产开发项目允许分阶段施工，图审部门可以单独对桩基工程施工图设计文件实施审查。桩基工程可单独发包，在项目施工总承包单位确定后，将桩基工程、土石方工程纳入施工总承包单位统一管理；推进新型产业用地项目定制审批改革，形成“产业定位、功能需求、运营模式”三位一体的方案评审体系。