苏州自2017年入选全国首批社会信用体系建设示范城市，至今已有6年时间。进入新发展阶段，面对高质量发展新目标、新要求，苏州如何把握先发优势、勇当开路先锋，以信用体系建设进一步激活市场发展活力和创新动能，需要进一步倾听各界声音。近日，新华社“新华信用”邀请全国信用领域专家和苏州本地企业代表，围绕苏州信用建设近年来取得的成绩经验，以及未来发展路径、创新方向等话题开展访谈交流。
成效凸显擦亮城市信用名片
“过去六年，苏州持续完善社会信用体系整体布局，信用服务实体经济成果丰硕，信用助推社会治理精细全面，基本建立起具有苏州特色、与经济社会发展水平相适应的社会信用体系。”苏州市发展和改革委员会信用建设处相关负责人表示，苏州持续发挥全国首批社会信用体系建设示范城市标杆作用，积极开展创新探索，多项创新举措在全国和江苏省内推广，多次获得江苏省社会信用体系建设专项考评第一等次。
苏州的信用建设成果擦亮了城市“诚信名片”。专家们一致认为，苏州在社会信用体系建设方面的各项创新举措为其他地区提供了可借鉴的经验。
交通运输部科学研究院战略规划（交通信用）研究室主任高爱颖说：“苏州的社会信用体系建设总体水平较高，尤其是交通运输信用体系建设成效显著，在健全信用工作机制、完善信用制度体系、加强行业信用评价、创新信用监管应用等多方面持续发力，创新效应彰显。”
苏州本地的不少企业家也表达了苏州社会信用体系建设给企业发展带来的获得感和信心。康美包（苏州）有限公司政府关系总监居丽娅说：“苏州的信用体系建设，在企业服务、政策创新、信用联动、市场监督等方面尤为突出，显著降低了企业与企业、企业与政府间的信息不对称程度，对企业发展和社会进步的影响都是积极且正面的。”
以信惠企激活发展强劲动能
近年来内外部环境的变化，给经济社会发展带来诸多挑战。在此背景下，稳住市场主体发展信心和预期，发挥信用服务实体经济作用，为企业增活力、添动力，成为当前社会信用体系建设的一项重要任务。
苏州市信用建设相关负责人介绍，苏州通过提供标准统一的公共信用信息数据服务，赋能政府部门、社会机构开展“信易+”场景创新应用，进一步扩大信用惠企便企范围。数据显示，“信易贷”累计为6.27万家企业放款1242亿元；全国首个数字人民币“信易贷”产品累计通过数字人民币发放贷款6899笔，金额突破61亿元；交通运输行业“信易批”试点以来累计为2281名信用优良主体提供了简化手续、承诺容缺办理等便利服务；“信易惠”自2021年起共为2000多家次企业提供了投标保证金减半缴纳、缴纳年度投标保证金的优惠。
除了搭建信用惠企场景，苏州还持续优化企业信用服务能力，累计培育信用管理贯标企业5809家，创建市级信用管理示范企业551家、省级示范企业60家。
“信用关乎企业的生存、发展和未来。”苏州建设（集团）有限责任公司负责人表示，苏州建设集团作为苏州第一家获得省级信用管理示范的建筑施工企业，一直秉持“质量至上诚信为本”的企业宗旨，在苏州市信用牵头部门的支持和协助下，一步一个脚印实现了从信用体系贯标到示范企业创建。他表示，“未来企业会持续在建筑行业内做好示范引领，带动行业企业守法守约，助力行业健康有序发展，为苏州建筑业的高质量发展添砖加瓦。”
“苏州亲商、安商、定商的营商环境，离不开信用体系建设的沃土，从企业角度，我们看到了有关部门在信用政策解读、信用文化宣传、信用场景创新应用等各方面的努力。”居丽娅说。
谋篇布局健全发展长效机制
社会信用体系建设是一项复杂的系统工程，仍面临一些需要解决的难题，主要在于法律法规不健全、信用机制未充分发挥作用。
“信用实践中逐渐暴露出法律法规依据不足、规范性不够等问题，国家亟需出台信用法，进一步健全社会信用体系建设顶层制度架构。”高爱颖说。首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任石新中也表示，“目前社会信用体系建设面临的主要挑战是思想观念的改变。”当前信用机制在国家和地方治理现代化中的独特价值尚未被深刻认识，“我们要像重视法律在国家治理中的作用那样，重视信用机制在国家治理、社会治理和市场经济运行中的基础性价值。”
“在数字文明新时代，信用已成为人类社会中与道德和法律相并列的新的调节机制。”北京信用学会常务副会长阮德信教授认为，信用机制的运用能够在降低市场主体交易成本、促进交易达成、提高社会经济运行效率等方面助推经济社会的发展。他建议通过信用机制与法律机制共同作用，促进形成公平正义、公开透明的和谐社会。
在苏州，自“十四五”开局以来社会信用体系建设各方面取得了一定进展，但面对全国信用领域的新背景、新形势和新要求，苏州社会信用体系建设仍存在一些薄弱环节，信用对全市经济社会高质量发展的促进作用尚未充分显现。
围绕推动苏州信用体系建设高质量发展，加快迈向信用建设强市，专家纷纷建言献策。高爱颖建议，苏州应在信用服务国家战略、推动区域信用一体化、加强信用与业务深度融合、丰富多领域多环节应用场景、促进信用经济发展等方面，积极探索创新，发挥示范带头作用。同时，加大政策支持、成果推广、表扬激励、宣传引导力度，让信用示范区的创新成果在全国推广应用。
“从信用体系建设具体领域来看，下一步建议苏州市在司法公信力的提升、政务诚信建设、社会组织信用建设、教育信用建设、医疗信用建设等领域先行先试。从信用体系的各个机制运行来看，建议苏州在信用信息披露机制、信用产品供求机制、信用奖惩机制、信用修复机制的完善等方面更好地发挥示范引领作用。”石新中表示，同时也要进一步研究司法公信、政务诚信的认定标准、评价指标和应用场景等有关问题，为公权力主体的信用体系建设奠定理论基础。
聚焦重点领域精准发力，下一步，苏州将以服务保障经济社会高质量发展大局为出发点，坚持依法依规、改革创新、稳步发展的工作思路，奋力推动全市社会信用体系向纵深发展，努力构建“诚信苏州”新发展格局。
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