太仓创新信用服务 构建“审管执信”闭环管理

太仓聚焦审批、监管、执法、信用四个方面，加强信息共享，强化业务联动，围绕项目签约用地、项目生成、项目报批、项目建设、项目运营五个阶段，构建“资源公开、流程透明、数据共享、部门协同”的企业（项目）管理服务新模式。

推进“审管执信”试点应用。以“审管衔接” 促“齐抓共管”为目标，建设“审管执信”系统，对接政务服务（审批）平台、相关部门监管平台（市场局的启航平台、水务局的智慧水务平台、应急局的安全管理平台等）、执法平台（城管局的综合执法平台、各区镇执法平台）、公共信用信息平台等，实现审批、监管、执法、信用数据互联互通，初步梳理本级“审管执信”事项清单600项，以及“排水管网”“违建认定”等5个社会性监管应用场景，“排水管网”“户外广告”应用场景进入试运行阶段。

构建“审管执信”闭环联动机制。根据事前设置的风险预警信号和风险控制指标，主动研判投资企业（项目）全生命周期中存在的风险点和风险性质，及时发出风险预警信号，各部门可在线协同分类开展联合监管、重点监管和信用监管，进一步完善“审管执信”闭环管理机制，提升审批极简化、监管智慧化、监督全程化水平。如“供地项目”专题中截至目前预警出25个拿地未开工地块，已推送相关部门核实情况、反馈意见，避免土地资源“供而未用、用而未尽、低效利用”。

“信用+风险”助力精准监管。建立“三个一”闭环管理机制，实现“审、管、执、信”多方联动。“一方归集，多方互认”。汇集全市7个区镇及发改、工信、资源规划、住建、行政审批等16个部门22652条数据（包含4994个项目信息、8442户企业信息、190块地块信息），构建立体化“审管执信”数据矩阵。“一方共享，多方应用”。对数据实行分级分类管理，通过赋权为不同角色提供个性化数据服务。如发改、工信、市场监管等相关部门可精准查看审批监管信息，市委、市政府可实时了解项目投资进度、开工竣工、法律诉讼、科技成果、风险预警等情况。“一方预警，多方联动”。共享的信用承诺信息作为事前审批、事中监管、事后处罚的重要依据。