张家港：“三个到位”推进畜禽养殖污染治理和养殖废弃物资源化利用

为促进畜牧业生态健康和诚信发展，提升畜禽养殖标准化、规范化、生态化水平，张家港市按照“种养结合、畜地平衡”和“源头减量、过程控制、末端利用”的原则，统筹协调环境保护和畜牧业协调发展，全力推动全市畜牧业转型升级，切实提升畜禽养殖废弃物资源化利用水平。截至目前，全市规模养殖场污染防治设施设备配套率100%，2022年全市粪污资源化利用率99.85%。

高度重视，组织措施到位

张家港市委、市政府高度重视养殖废弃物综合利用工作，将养殖废弃物综合利用率列入张家港市2023年度探索高水平率先基本实现农业农村现代化实绩考核办法。全市各镇（区）普遍重视养殖废弃物综合利用工作，切实履行属地责任。

政策扶持，资金保障到位

出台《关于全市畜禽养殖污染综合治理（2015-2017）三年行动财政补贴办法》，并明确补贴办法继续适用“263”行动的畜禽养殖污染治理，保证了政策的延续性。到2020年末，总计关停养殖场（户）930家，累计发放市、镇两级补偿资金2.4亿元。

一直以来，张家港市统筹各级财政资金，结合省生态健康示范养殖场、苏州市美丽生态牧场等创建，按照“缺什么补什么”的原则，以现有存量畜禽规模养殖场为重点对象，以节水工艺、设备改造、畜禽粪污收集处理、运输管道和有机肥加工等为主要内容，采取“以奖代补”“项目补助”等形式充分调动养殖场业主积极性，引导业主诚信经营，扎实做好养殖废弃物资源化利用项目建设。目前，全市9家规模养殖场全部建成苏州市美丽生态牧场、24家规下养殖场全部建成苏州市美丽牧园。

此外，张家港市农业农村局会同张家港市财政局联合印发《2023年度生态种养专项补助申报指南》，明确生态健康养殖的财政补贴标准，对发酵床养殖、林地养鸡等生态健康养殖给予补贴标准，助推了生态畜牧业发展。

长效管理，养殖监管到位

明确禁养区制度、新建规模畜禽养殖场环境影响评价制度和备案制度等“三项制度”，以部门联动与属地管理相结合、日常巡查与专项督查相结合的方式，强化畜禽养殖监管体系建设，形成了市、镇、村三级监管网络体系，有效防止了违规失信新增畜禽养殖场户的情况发生。

针对全市规模及规下畜禽养殖场，张家港市农业、生态环境部门成立联合检查组，持续对畜禽养殖场（户）开展现场检查和“回头看”行动，严控养殖规模，规范养殖行为，排除环境风险隐患。近三年，全市粪污资源利用率都保持在99%以上。