常熟探索“三书同达”助力企业信用修复跑出“加速度”

为持续优化法治营商环境，全面推行柔性执法理念，常熟市创新开展“三书同达”举措，要求全市各行政执法机关在送达《行政处罚决定书》时，同步送达《行政合规建议书》《信用修复告知书》，以帮助企业更快掌握行政处罚信息公示途径、信用修复渠道，跑出企业信用修复“加速度”。

一是注重优化流程，创新执法模式。行政机关依法做出行政处罚决定向当事人送达《行政处罚决定书》时，明确告知企业相关违法事实、适用的法律法规条文依据等内容，对涉案企业相对人进行普法再教育，增强企业守法经营意识，确保做到以点带面、举一反三，使处罚与教育相得益彰。同时，指导企业做好整改、信用修复等工作，实现对企业“行政处罚——合规指导——信用修复”的“全链条”监管闭环，推动行政监管由“一罚了之”向“惩教结合”柔性执法转变，真正体现“执法温度”。

二是注重精准指导，强化合规提示。在送达《行政处罚决定书》现场，执法人员同步告知企业相关行政合规建议，针对在前期检查过程中发现的风险隐患及企业管理漏洞和合规风险点开具“行政合规指导意见书”，及时劝告提醒整改，指导企业自主完善合规经营管理制度。向企业经营者发放《常熟市企业常见违法风险点行政提示清单》，让企业清楚了解为什么违法、违了什么法以及如何才能不违法，避免再次发生违法行为而受到处罚，有效规避法律风险。

三是注重服务效能，助力信用修复。按照“谁处罚、谁认定、谁负责”原则，作出行政处罚的行政机关需承担相应的信用修复责任。行政机关将信用修复告知前置到行政处罚环节，在送达行政处罚决定书时同步送达信用修复告知书，主动告知企业处罚信息统一归集公示、失信行为类型、公示期、信用修复流程等相关规定，鼓励和引导企业对失信行为主动整改，自我纠错，增强政策宣传的针对性、时效性。同时，完善企业行政处罚信息信用修复机制，通过优化修复流程、明确修复标准、推动合理运用，助力企业消除不良影响，重塑良好信用，提高企业依法诚信经营意识。