南通如皋市推动违法犯罪企业及人员失信协同监管和联合惩戒

近日，为破解异常、涉罪市场主体动态监管难、治理滞后等难题，如皋市检察院与市法院、司法局、市场监督管理局、行政审批局共同出台《建立违法犯罪企业及相关人员失信协同监管和联合惩戒合作机制工作方案》（以下简称《工作方案》），推动全市范围内对“空壳公司”的长效常态治理。

2023年2月，最高人民检察院部署开展行政检察护航法治化营商环境“小专项”活动。如皋市检察院认真梳理了2019年以来办理的刑事案件，发现不法分子通过注册“空壳公司”实施虚开增值税专用发票、“套路贷”等违法犯罪，严重扰乱市场经济秩序。在通过全面分析案件、走访调研、座谈交流等形式开展调查的基础上，该院依法向市场监管部门制发社会治理检察建议。收到建议后，市场监管部门高度重视，及时采纳全部建议，依法依规吊销全部“空壳公司”，加大对隐性长期停业未经营市场主体清理力度，推动建立部门数据共享机制。

在此基础上，如皋市检察院牵头多家单位建立违法犯罪企业及相关人员失信协同监管和联合惩戒工作机制。《工作方案》将涉违法犯罪企业、因刑事犯罪被限制市场准入和任职资格的人员纳入监管对象，各部门深化沟通协作、建立联席会议制度，依托数据网络平台，实现监管信息实时共享，案件线索及时移送。目前，已有59家企业进入清理程序，有效畅通了市场主体退出渠道、提升存续企业质量，避免了异常市场主体被不法分子利用，沦为违法犯罪的工具，取得了良好的市场整治效果。