“十四五”进程过半，社会信用体系建设规划实施情况如何？近日，苏州交出“十四五”社会信用体系建设规划“期中成绩单”，各项任务有序实施、稳步推进，重点领域亮点突出，为提质增效完成后续工作打下扎实基础。
截至今年6月，市信用平台累计归集信用信息105类15.2亿条；信用信息共享应用覆盖全市44个市级部门、10个板块、15大领域和405个行政服务事项……《苏州市“十四五”社会信用体系建设规划》（下称《规划》）实施以来，苏州着力推动信用信息系统优化升级，提升归集质量、深化共享应用，目前已完成市平台向省平台一体化切换，近300个部门实现数据归集和应用一体化，实现信用查询、信用修复、异议处理等业务流程联动。
政务诚信是社会信用体系建设的重要基础。按照《规划》，苏州统筹推进依法行政和政务公开、完善政务诚信系统、加强重点领域政务诚信建设、健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制、加强公职人员信用管理、持续开展政府失信问题专项治理等重点工作，阶段性成效凸显。据统计，截至今年6月，信用平台累计归集行政许可信息595.55万条，行政处罚信息165.48万条，行政管理信息99.4万条；持续对市本级及九个市、区政务诚信建设情况开展月度监测评价；协调相关部门成立行政调解委员会，探索深化府院协同化解机制；构建政府机构失信防范机制，自2020年5月以来苏州政府失信案例保持零新增。
聚焦健全新型监管机制，苏州围绕事前、事中、事后各环节同步发力。事前应用信用承诺、开展经营者准入前诚信教育、全面实施信用审查等创新信用监管手段，累计归集公示信用承诺信息1090.7万条、合同履约信息493.9万条，出具企业信用查询报告32587份、信用审查报告6505份、涉及企业116.01万家（次）。事中推动重点行业领域“双随机、一公开”监管与信用等级相结合，按照信用状况和风险高低对市场主体开展动态监管；对重点领域信用监管示范工程实施情况进行梳理总结，挖掘形成一批典型案例。事后严格查验履约情况，实现信用承诺制闭环管理和审管联动无缝衔接；应用AI技术开展信用修复提醒服务，创新“两书同达”机制，落实“一处罚一告知”工作等，有效减少受行政处罚企业存量。在此基础上，通过深化长三角一体化信用合作，积极构建信用协同监管机制，太仓市与嘉定签署《嘉太社会信用体系建设先行示范区合作框架协议（2021-2023年）》，吴江区深入实践区域信用协同发展战略，姑苏区和上海市黄浦区、常州市天宁区分别完成政务服务合作备忘录“云签约”。
在消费、医疗、工程建设等重点领域，苏州信用建设成效显著。消费领域，持续擦亮“诚信苏州·消费天堂”品牌，市、区两级政府提供4000万元设立“吴优金”用于先行垫付退款资金，实现“线下购物线上退，本地消费异地退、政府垫付先行退，消费争议调处退”。医疗卫生领域，建设卫生健康综合监管信息平台，对定点机构开展信用等级评价。工程建设领域，打造住建领域信用信息服务与监管平台，在施工、监理、勘察设计等九个领域进行信用分级分类监管。劳动用工领域，在全国率先发布劳务派遣单位信用等级评价地方标准，建立健全劳务派遣“信用评价+分类监管”体系。科研和知识产权领域，全面实行科研诚信承诺制，“十四五”以来已公开项目信用承诺书超2000份。
社会信用体系建设的落脚点，在于惠民便企。苏州积极拓展“信易+”应用场景，形成一批创新案例。“信易贷”为有信用、有需求、合方向的企业提供便捷高效的金融服务，截至今年6月，累计为6.27万家企业放款1242亿元；“信易批”“信易惠”“信易检”累计为5000余家信用良好的交通运输企业提供便利；信易食、信易住、信易游、信易购等信用消费应用场景助力营造诚实守信旅游消费氛围。针对个人信用管理，持续做好重点人群信用档案归集应用，完善“数据+模型+场景”个人诚信评价体系“桂花分”，截至2022年底累计归集重点领域个人信用信息171万余条。聚焦健全企业增信机制，实施包容审慎监管、鼓励“柔性执法”，并通过推行失信事前警示提醒，事后信用修复等，最大程度确保企业正常生产经营。
此外，苏州积极培育信用服务产业，引入信用服务机构为企业提供信用管理培训、信用修复培训、市级示范企业评估和示范企业复核辅导等服务；强化信用赋能社会治理，将诚信理念融入村规民约，结合文明实践、人居环境、社会治安等，探索“信用+乡村治理”新模式；大力营造社会诚信氛围，运用媒体渠道和网站、微信公众号宣传信用体系建设政策文件、做法成效、典型案例等，结合重要时间节点，持续开展诚信宣传进商圈、进学校、进企业、进机关、进社区、进农村“诚信六进”活动，为建设更高水平“诚信苏州”夯实基础、筑牢根基。
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